Compétitivité et sécurité économique — Comment la politique commerciale de l’UE devrait-elle contribuer aux objectifs du rapport Draghi ?

Une référence essentielle pour notre avis exploratoire est le rapport Draghi, qui contient une analyse complète de la compétitivité de l’UE, des principales difficultés que l’Union devra surmonter pour parvenir à une croissance durable et des perspectives clés qui s’offrent à elle en la matière.

Le rapport Draghi souligne la nécessité d’un cadre économique solide, capable de résister aux chocs extérieurs et de favoriser la croissance à long terme. En analysant ce rapport sous le prisme de la politique commerciale de l’UE, notre avis identifie les quatre piliers ci-dessous qui soulignent l’importance d’une approche intégrée.

1. Croissance économique et stabilité

Notre avis préconise des politiques qui favorisent une croissance soutenue du PIB et réduisent les taux de chômage. Il appelle à des réformes structurelles pour améliorer la productivité et la compétitivité, en insistant sur le rôle que jouent l’innovation, le progrès technologique et le commerce international.

2. Transformation numérique

Reconnaissant le rôle primordial de la numérisation, l’avis met en avant le besoin d’une stratégie numérique globale. Il s’agit notamment d’encourager les compétences numériques, de soutenir l’infrastructure technologique et de garantir la confidentialité ainsi que la sécurité des données. Les technologies numériques sont considérées comme l’épine dorsale de la future croissance, et les politiques commerciales sont conçues pour soutenir les interactions numériques transfrontières.

3. Durabilité environnementale

Les préoccupations environnementales figurent au premier plan de l’avis, plaidant pour une transition verte qui instaure un équilibre entre croissance économique et préservation de l’environnement. Les politiques environnementales et les réglementations commerciales sont de plus en plus perçues comme convergentes, avec des efforts visant à promouvoir le commerce vert et les pratiques durables au niveau mondial. La durabilité doit être un objectif central des accords commerciaux conclus par l’UE.

4. Équité sociale

Notre avis insiste sur l’importance d’une croissance inclusive pour réduire les disparités sociales et garantir des chances équitables. En harmonisant sa politique commerciale avec ces principes, l’UE peut renforcer sa compétitivité, garantir la sécurité économique, favoriser un avenir plus durable et assurer l’équité sociale, en veillant à une répartition équitable des bénéfices au sein de la société.

En outre, les aspects financiers sont tout aussi importants. Le rapport Draghi souligne qu’il convient de renforcer les investissements publics et la capacité de dépense de l’UE, mais il est ambigu quant aux objectifs et stratégies de financement, s’appuyant principalement sur les marchés financiers et négligeant les investissements sociaux nécessaires ainsi que le rôle des banques publiques d’investissement.

Le CESE appelle à une politique industrielle européenne ambitieuse, dotée d’investissements significatifs, qui soutienne les biens communs et l’innovation et soit source d’emplois de qualité et de progrès social. Outre la nécessité d’achever le marché unique, le rapport fait état d’un «manque de coordination entre les politiques», qui devrait également être corrigé pour renforcer la compétitivité de l’Europe.

Notre avis présente quatre grandes actions horizontales. Premièrement, la mise en œuvre complète du marché unique de l’UE. Deuxièmement, une meilleure coordination des politiques industrielle, concurrentielle et commerciale afin d’éviter le protectionnisme interne et les barrières externes. Troisièmement, la mobilisation des investissements à grande échelle qui sont indispensables, y compris les nouveaux emprunts de l’Union pour les biens publics européens tels que l’innovation et les réseaux énergétiques transfrontaliers. Quatrièmement, le renforcement de la coordination au niveau de l’UE en matière de politique industrielle afin de dépasser les approches fragmentées qui entravent les économies d’échelle et l’influence mondiale, et la réduction de la charge réglementaire.

L’analyse des moyens de simplifier le modèle du mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF), y compris les méthodes de comptabilisation de l’empreinte carbone et les sources de données normalisées, contribuerait à réduire la charge administrative pesant sur les entreprises et à faciliter une mise en œuvre plus efficace.

En conclusion, l’UE doit agir de manière décisive en matière de simplification, d’échelle, de sécurité et de compétences. Les initiatives prises dans le cadre de la boussole pour la compétitivité et du pacte pour une industrie propre vont dans la bonne direction, mais leur succès dépendra de leur mise en œuvre rapide. Les nouvelles initiatives doivent permettre de développer les infrastructures énergétiques, de rationaliser les procédures d’autorisation et de diversifier les sources d’approvisionnement.

Auteur: Georgi Stoev, Membre du groupe des employeurs du CESE et Rapporteur de l'avis REX/594 Compétitivité et sécurité économique — comment la politique commerciale de l’UE devrait-elle contribuer aux objectifs du rapport Draghi ?