Défendre le droit à une énergie abordable pour tous

On parle de précarité énergétique lorsque les ménages ne peuvent se permettre de payer l’énergie nécessaire à leur santé, à leur bien-être et à leur qualité de vie. Les données d’Eurostat montrent qu’en 2023, 10,6% des Européens, à savoir plus de 48 millions de personnes, n’ont pas pu chauffer correctement leur logement, ce qui représente une forte augmentation par rapport aux deux années précédentes, où ce pourcentage s’élevait respectivement à 9,3% (2022) et 6,9% (2021).

Le Comité économique et social européen (CESE) porte la voix des ménages en situation de précarité énergétique au coeur de l’Union européenne et veille à ce qu’on leur accorde la priorité dans la lutte contre ce phénomène.

Grâce à des avis et aux conférences qu’il organise sur la question, le CESE place le caractère abordable de l’énergie au premier rang des priorités politiques de l’UE, en créant un réseau solide de parties prenantes et de partenaires issus de la société civile, du monde universitaire, des institutions de l’Union, des États membres et des collectivités régionales et locales, afin d’encourager le changement. Ses efforts font naître de nouvelles idées et des propositions concrètes qui orientent les politiques de l’UE dans ce domaine.

La recommandation du CESE relative à la création d’un observatoire européen de la pauvreté a conduit la Commission européenne à former le groupe consultatif sur la précarité énergétique (EPAH). Cet organe rassemble toutes les parties prenantes concernées pour définir des indicateurs européens en la matière. Depuis 2021, le Comité a organisé des conférences annuelles sur le caractère abordable de l’énergie, en partenariat étroit avec l’EPAH, afin de garantir un accès équitable à l’énergie. En 2022, il s’est concentré sur la participation des citoyens à la transition écologique par l’intermédiaire du Fonds social pour le climat, et en 2023, il a offert une plateforme aux citoyens en situation de précarité énergétique, en travaillant avec le Réseau européen de lutte contre la pauvreté et ses 31 réseaux nationaux.

Nos efforts ont influencé la recommandation de la Commission européenne de 2023 sur la précarité énergétique, qui reflète de nombreuses propositions essentielles du CESE sur la manière de mettre en oeuvre efficacement les mesures de lutte contre la pauvreté. Elles comprennent la nécessité d’adopter une approche globale et d’aider les ménages en situation de précarité énergétique à passer des combustibles fossiles aux énergies renouvelables moins chères.

Dans les orientations politiques qu’elle a formulées au début de son deuxième mandat, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen a également tenu compte de notre appel en faveur d’un déploiement rapide du Fonds social pour le climat, afin de garantir l’accès à des logements abordables et économes en énergie. En 2024, les participants à notre conférence sur l’énergie abordable ont préconisé l’adoption de mesures audacieuses en ce qui concerne le droit à la consommation énergétique de base, le pouvoir des communautés énergétiques et la stimulation d’investissements, tant publics que privés, pour l’accès à l’énergie.

Regarder vers l’avenir

Nous continuons d’inciter les États membres à donner suite à nos recommandations, qui portent notamment sur la reconnaissance du droit à l’énergie en tant que droit humain et social, la nécessité d’interdire les interruptions unilatérales de la fourniture d’énergie, l’importance d’une évaluation de l’impact social et distributif de la transition écologique, la nécessité de mobiliser davantage de fonds pour la rénovation des bâtiments et la production décentralisée d’énergie, l’importance de la précarité en matière de transport et la perspective de genre.

Tout le monde mérite d’avoir accès à une énergie abordable, et nous sommes résolus à faire en sorte que cela se concrétise.

Nous sommes déterminés à élaborer une stratégie pour une énergie abordable, sûre et durable favorisant les communautés énergétiques et garantissant l’équité pour les plus vulnérables. Notre objectif est de parvenir à l’autonomie stratégique et à la compétitivité de l’Europe, et d’instaurer une économie et une société plus vertes et plus durables. Pour ce faire, il convient de mettre concrètement en place un marché européen intégré de l’énergie et de donner aux citoyens, aux opérateurs économiques et aux consommateurs la possibilité de jouer un rôle proactif. Baiba Miltoviča, présidente de la section «Transports, énergie, infrastructures et société de l’information» du CESE

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