Démocratiser l’élaboration des politiques économiques — Yes, we can!

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Draft Agenda

Moderator: Ingeborg Niestroy, SDG Watch Europe / RIFS - Research Institute for Sustainability

11:15 – 11:30: Welcome and introduction:

• REAL DEAL project: Citizen deliberation for the European Grean Deal by Ingeborg Niestroy, Project coordinator & Mathias Zachau, Task lead

11:30 – 12:30: Panel discussion on the participation of civil society and stakeholders in the European Semester and economic policy-making:

• Veronica Vecchio, European Commission, Secretariat-General, Head of Unit European Semester, Investment and Finance (Recover.C.1) of the RRF Task Force (TBC)
• Case Denmark: Mathias Zachau, Nyt Europa, Denmark
• Case Italy: Andrea Bonicatti, ASviS – Alleanza Italiana per po Sviluppo Sostenibile, Italy
• Germany: Forum Environment and Development
• Luca Jahier, EESC President of the European Semester Group

12:15 – 12:40: Discussion with the public

12:40 - 12:45: Closure

Note conceptuelle

L’atelier des Journées de la société civile 2023 avait pour thème la question «Est-il possible de démocratiser l’économie européenne grâce au Semestre européen?». Nous voudrions, pour y donner suite, répondre «Yes, we can!».

 La participation des organisations de la société civile au Semestre européen laisse à désirer, ce qui devient d’autant plus problématique maintenant que des liens ont été établis entre la facilité pour la reprise et la résilience (FRR) et le Semestre européen. Le groupe «Semestre européen» du CESE a proposé une réforme pour établir des normes minimales en matière de consultation.

Le projet Real Deal mené au titre du programme Horizon de l’UE porte sur le dialogue avec les citoyens et les parties prenantes dans le cadre du pacte vert pour l’Europe. Des organisations de la société civile collaborent avec des chercheurs pour organiser des débats au niveau de l’UE et dans 13 États membres. L’un des chantiers menés porte sur le Semestre européen, avec des expériences au Danemark et en Italie, et sur la politique économique en Allemagne. Nous expérimentons des formats et des approches en matière de dialogue avec les citoyens et les parties prenantes au cours des différentes phases du cycle du Semestre européen, en insistant sur la relation entre ces deux groupes. De précédentes assemblées citoyennes ont mis en évidence la nécessité d’apporter des améliorations, et nous avons pour objectif de formuler des recommandations pour le processus du Semestre.

Au cours de cette session, nous présentons l’expérience que nous avons acquise lors de notre première manifestation, qui s’est tenue en novembre et décembre au Danemark. Nous avons organisé trois webinaires préparatoires et une manifestation de deux jours en présentiel. Les recommandations ont été portées par NytEuropa lors de consultations menées dans le cadre de la mission d’information de la Commission en janvier. Les enseignements tirés sont mis à profit pour la programmation de deux manifestations sur le Semestre en Italie, et de débats similaires sur les politiques économiques en Allemagne qui se tiendront dans les mois qui viennent.

Les résultats et plans préliminaires découlant de ces expériences seront présentés et discutés lors de l’atelier. Ces éléments seront mis en regard des conclusions précédentes concernant la participation de la société civile organisée au sens large dans le processus du Semestre européen comme dans celui de la FRR. Nous discuterons également de l’avis du CESE d’avril 2023 sur la réforme de la participation au Semestre européen, et notamment de la manière dont nos propositions pratiques pourraient s’articuler avec les recommandations qu’il contient.

Questions à débattre: Quel rôle les organisations de la société civile et les citoyens pourraient-ils ou devraient-ils jouer dans le cadre de l’avenir du Semestre européen?