Los jóvenes albaneses desempeñarán un papel sumamente importante a la hora de acercar su país a la UE. Sin embargo, su voluntad de convertirse en agentes del cambio y su entusiasmo por la UE a menudo no van emparejados con recursos adecuados que les permitan participar de manera significativa en los programas, los proyectos y la toma de decisiones. Lo que se necesita es una coordinación global de las partes interesadas centrada en la juventud, escribe nuestra invitada sorpresa Dafina Peci, directora ejecutiva del Congreso Nacional de la Juventud de Albania.
Los jóvenes albaneses desempeñarán un papel sumamente importante a la hora de acercar su país a la UE. Sin embargo, su voluntad de convertirse en agentes del cambio y su entusiasmo por la UE a menudo no van acompañados de recursos adecuados que les permitan participar de manera significativa en los programas, los proyectos y la toma de decisiones. Lo que se necesita es una coordinación global de las partes interesadas centrada en la juventud, escribe nuestra invitada sorpresa Dafina Peci, directora ejecutiva del Congreso Nacional de la Juventud de Albania.
Dafina Peci se convirtió en directora ejecutiva del Congreso Nacional de la Juventud de Albania en 2016, tras haber sido su presidenta durante dos años consecutivos. Desde 2017, Dafina imparte además clases en la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad de Tirana. Formó parte del grupo de trabajo que preparó la creación de la Oficina Regional de Cooperación Juvenil (RYCO, por sus siglas en inglés) y posteriormente representó a Albania en el consejo de administración de la RYCO, además de representar a la juventud en su consejo de dirección. Es licenciada en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales y tiene un máster en Ciencias Regionales y Seguridad. También ha completado una especialización de posgrado en seguridad tras los conflictos, consolidación de la paz e instituciones de mediación.
Por Dafina Peci, secretaria general, Congreso Nacional de la Juventud de Albania
Las personas jóvenes son colaboradores importantes aquí y ahora, y no solo como futuros líderes. Su impulso, su imaginación y su voluntad para hacer realidad las grandes ideas son vitales para que la sociedad avance. La participación activa de la juventud promueve los valores democráticos, el progreso social y el crecimiento personal. Además, proporciona a los responsables de la toma de decisiones datos importantes sobre los problemas que requieren atención.
Por Dafina Peci, secretaria general, Congreso Nacional de la Juventud de Albania
Las personas jóvenes son colaboradores importantes aquí y ahora, y no solo como futuros líderes. Su impulso, su imaginación y su voluntad para hacer realidad las grandes ideas son vitales para que la sociedad avance. La participación activa de la juventud promueve los valores democráticos, el progreso social y el crecimiento personal. Además, proporciona a los responsables de la toma de decisiones datos importantes sobre los problemas que requieren atención.
La juventud albanesa es una partidaria entusiasta de la adhesión a la UE, pero su entusiasmo no se ve respaldado por información, conocimientos o medios adecuados para participar.
Albania podría ganar mucho si capacitara a su juventud para que participe de manera significativa en programas y proyectos, ya que ello ayudaría a los jóvenes albaneses a expresar cuáles son sus necesidades y prioridades y a actuar para introducir los cambios que desean que ocurran.
En estos momentos, el Congreso Nacional de la Juventud de Albania centra una parte importante de su compromiso y esfuerzos en comprender en qué medida el activismo de la sociedad civil y la participación de las personas más jóvenes han servido para cambiar la sociedad. A fin de mejorar la calidad de las actividades de los jóvenes y su participación en el proceso de adhesión de Albania a la UE, es imperativo tener seriamente en cuenta las lecciones aprendidas, empezando por la necesidad de establecer asociaciones sólidas que den prioridad a la juventud, inviertan en ella como un activo valioso y promuevan mayores sinergias entre todas las partes interesadas pertinentes. En mi opinión, todos estos elementos son fundamentales.
Colaborar con la juventud y la sociedad civil para hacer avanzar el proceso de adhesión a la UE de Albania
Además de ser nuestra verdadera esperanza, los jóvenes son nuestros principales agentes del cambio. Han ayudado a Albania a avanzar no solo hacia un futuro mejor, sino también hacia el mejor presente posible. Poseen la valentía, los ideales y la voluntad de hacer realidad incluso las ideas más increíblemente difíciles. Los adolescentes que participan activamente en la sociedad no solo consolidan su crecimiento personal y social, sino que también impulsan una sociedad más democrática y ofrecen a los responsables de la toma de decisiones perspectivas valiosas sobre una serie de cuestiones y tendencias que requieren respuestas. Capacitar e implicar a los jóvenes mediante su participación significativa en actividades y programas que aborden sus necesidades y objetivos sería algo que sin duda aportaría enormes beneficios para Albania.
La participación no es solo una cuestión de derechos humanos fundamentales, sino que es también una manera práctica de promover una ciudadanía activa para todos. Aunque votar y presentarse como candidatos a las elecciones son componentes cruciales del compromiso democrático, la participación de la juventud en la vida cotidiana va mucho más allá. Entre los requisitos previos de una ciudadanía activa figura tener el derecho y las oportunidades de participar, pero también disponer de medios, espacio, herramientas y, cuando sea necesario, apoyo financiero, para poder influir en la toma de decisiones y participar en medidas y actividades que refuercen y apoyen a la sociedad y la hagan más resiliente.
En este sentido, la ampliación de las redes de organizaciones de la sociedad civil es fundamental para crear espacios adicionales que permitan la participación y el empoderamiento de la juventud. Las organizaciones de la sociedad civil pueden compartir buenas prácticas, aprender unas de otras, intercambiar información y descubrir nuevas ideas gracias a la colaboración, la creación de redes y la generación de sinergias. Además, todo esto les permite movilizar financiación adicional en el ámbito de los pilares de su trabajo compartido y coordinar políticas y programas. La labor que realizan las organizaciones de la sociedad civil empoderar a la juventud, y contribuye igualmente a reforzar la representación y la participación de los grupos de jóvenes en la sociedad.
Para aprovechar el potencial y la innovación que la juventud puede aportar a la sociedad albanesa al trazar la senda del crecimiento social, cultural y económico, confío en que esta ampliación se materialice y se convierta en un llamamiento en favor del activismo juvenil y de la sociedad civil.
Queda mucho camino por recorrer y deben realizarse más esfuerzos para aumentar la participación activa, la representación y el liderazgo significativos de la juventud en la sociedad. La participación de los jóvenes también debería incluir la creación y priorización de espacios que les permitan acceder a la información y a oportunidades de diálogo e intercambio de conocimientos con homólogos, partes interesadas y responsables de la toma de decisiones.
La evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes es una herramienta destinada a garantizar una mayor participación de la juventud en la elaboración de las políticas. Al cierre de las solicitudes para tomar parte en la evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes del CESE, Katrīna Leitāne, presidenta del Grupo sobre la Juventud en el CESE, nos expuso lo que la evaluación va a aportar a las organizaciones juveniles seleccionadas para participar en los trabajos del Comité.
La evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes es una herramienta destinada a garantizar una mayor participación de la juventud en la elaboración de las políticas. Al cierre de las solicitudes para tomar parte en la evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes del CESE, Katrīna Leitāne, presidenta del Grupo sobre la Juventud en el CESE, nos expuso lo que la evaluación va a aportar a las organizaciones juveniles seleccionadas para participar en los trabajos del Comité.
Katrīna Leitāne, presidenta del Grupo sobre la Juventud en el CESE
Los intereses de la juventud están infrarrepresentados en la elaboración de políticas a escala mundial, pese a que está preparada y dispuesta y es capaz de contribuir a ella. La integración de las perspectivas de la juventud en la actividad del CESE dará lugar a una mayor representatividad y resiliencia en las políticas de la UE. Como hogar de la sociedad civil europea, el CESE debe ser la institución de referencia de la UE en lo que atañe a la representación de las voces de la juventud.
Katrīna Leitāne, presidenta del Grupo sobre la Juventud en el CESE
Los intereses de la juventud están infrarrepresentados en la elaboración de políticas a escala mundial, pese a que está preparada y dispuesta y es capaz de contribuir a ella. La integración de las perspectivas de la juventud en la actividad del CESE dará lugar a una mayor representatividad y resiliencia en las políticas de la UE. Como hogar de la sociedad civil europea, el CESE debe ser la institución de referencia de la UE en lo que atañe a la representación de las voces de la juventud.
El CESE lleva ya años estudiando la forma de integrar mejor las voces de la juventud europea en su labor y en el proceso decisorio de la UE. El Grupo sobre la Juventud en el CESE se creó hace un año para formalizar la participación de la juventud. A través del Dictamen Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes, publicado en septiembre de 2022, el CESE se convirtió en la primera institución de la UE en comprometerse con la implantación de ese mecanismo. En abril de 2024, el CESE avanzó otro gran paso al aprobar la metodología para aplicar la evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes en el CESE.
La evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes es una herramienta diseñada para reforzar la participación y la integración de la juventud en la elaboración de las políticas. Engloba consultas, evaluaciones de impacto y medidas de mitigación. En el CESE, esto significa que los representantes de la juventud colaborarán con los miembros del CESE en la elaboración de dictámenes seleccionados. Concretamente, los representantes de la juventud participarán en reuniones y audiencias, aportarán contribuciones por escrito y posiblemente efectuarán un seguimiento de la aceptación de los dictámenes. Por cada dictamen, un representante de la juventud trabajará en nombre de todas las organizaciones juveniles interesadas.
La iniciativa se encuentra actualmente en fase de puesta en marcha. En junio de este año, se celebró una convocatoria abierta para que las organizaciones juveniles presentaran su candidatura y el CESE recibió más de cien candidaturas. Se informará periódicamente a las organizaciones juveniles admisibles de los nuevos dictámenes previstos, y se les preguntará si desean trabajar en alguno de ellos. Las mesas de sección y de la CCMI decidirán en última instancia qué dictámenes se someten a la evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes en el CESE.
Las experiencias extraídas de un proyecto piloto de gran éxito ayudaron al Grupo sobre la Juventud a preparar esta metodología. Cada una de las secciones y la CCMI seleccionaron un dictamen, y el CESE contó con la exitosa participación de un total de veinte representantes de la juventud. Los temas de estos dictámenes eran variados, desde el Semestre Europeo hasta la defensa de la democracia.
El Grupo sobre la Juventud en el CESE está trabajando para encontrar la mejor manera de involucrar significativamente a las organizaciones juveniles. El siguiente paso es comenzar a aplicar la iniciativa y revisarla y mejorarla periódicamente a medida que se hace uso de ella.
Tan solo unos días después de las elecciones europeas de 2024, el Comité Económico y Social Europeo (CESE) y los consejos económicos y sociales (CES) nacionales de la UE se reunieron para debatir la situación de la doble transición digital y ecológica que se está desarrollando. Han llegado a la conclusión de que la sociedad civil organizada desempeña un papel decisivo para ayudar a subsanar las deficiencias.
Actualmente hay más de 1 200 comités de empresa europeos en las grandes empresas multinacionales. Estos órganos son una herramienta importante para garantizar la democracia en el lugar de trabajo, ya que tienen derecho a recibir información sobre cuestiones transnacionales de la dirección central de la empresa y a expresar su opinión. Entre dichas cuestiones se encuentran la situación económica y financiera actual, la posible evolución de la plantilla, las inversiones o los nuevos métodos de trabajo. Los comités de empresa europeos no tienen derecho a negociar acuerdos.
Actualmente hay más de 1 200 comités de empresa europeos en las grandes empresas multinacionales. Estos órganos son una herramienta importante para garantizar la democracia en el lugar de trabajo, ya que tienen derecho a recibir información sobre cuestiones transnacionales de la dirección central de la empresa y a expresar su opinión. Entre dichas cuestiones se encuentran la situación económica y financiera actual, la posible evolución de la plantilla, las inversiones o los nuevos métodos de trabajo. Los comités de empresa europeos no tienen derecho a negociar acuerdos.
Las decisiones de las multinacionales se toman principalmente en la sede central pero se aplican a la totalidad de sus sociedades, por lo que la importancia de los comités de empresa europeos es cada vez mayor: estos órganos ayudan a los representantes de los trabajadores a comprender mejor las decisiones empresariales. Al mismo tiempo, unos procesos de información y consulta adecuados pueden contribuir a que la dirección elabore sus decisiones de modo que puedan aplicarse sin problemas en todos los países.
Con todo, las investigaciones demuestran que existen graves deficiencias en la actual Directiva sobre los comités de empresa europeos (que se remonta a 2009) y en su aplicación. Lo más grave es que muchos comités de empresa europeos no tienen la posibilidad de acudir a los juzgados si se vulneran sus derechos. Un estudio de sentencias y procedimientos judiciales pasados muestra que existe una gran inseguridad jurídica especialmente en lo que respecta a las definiciones de «información», «consulta», «transnacional» y «confidencialidad», y al derecho del comité de empresa europeo a recurrir a expertos (por ejemplo, para su asesoramiento jurídico, o a representantes sindicales). Además, existen varios Reglamentos obsoletos que deben adaptarse a la situación actual a escala mundial.
Las empresas y sus trabajadores se enfrentan a múltiples retos: la digitalización, las medidas para afrontar el cambio climático, la demografía o las capacidades. Estos cambios pueden ser perturbadores y afectar a la competitividad de las empresas, así como a la seguridad social y a la productividad de los trabajadores. Los datos científicos han demostrado que la aplicación efectiva de los derechos de información, consulta y participación de los trabajadores mejora la sostenibilidad de las decisiones de las empresas y su competitividad, lo que, a su vez, supone que los comités de empresa europeos pueden desempeñar un papel crucial en la puesta en marcha de la transición justa.
Por lo expuesto, es necesaria una revisión de la Directiva para velar por la seguridad jurídica y el correcto funcionamiento de los comités de empresa europeos: una ejecución rápida y sin trabas de dicha revisión debería abordar las deficiencias existentes y preparar los comités de empresa europeos para el futuro. El Dictamen del CESE evalúa la propuesta de la Comisión y formula una serie de propuestas concretas a los legisladores sobre cómo seguir mejorando la Directiva.
El CESE ha puesto en marcha un nuevo programa para seguir desarrollando sus relaciones con la comunidad de consejos económicos y sociales nacionales (CES). Esta iniciativa tiene por objeto facilitar intercambios más regulares sobre cuestiones prioritarias, dictámenes e informes previstos, así como buenas prácticas.
El CESE ha puesto en marcha un nuevo programa para seguir desarrollando sus relaciones con la comunidad de consejos económicos y sociales nacionales (CES). Esta iniciativa tiene por objeto facilitar intercambios más regulares sobre cuestiones prioritarias, dictámenes e informes previstos, así como buenas prácticas.
El primer intercambio de este tipo tuvo lugar el pasado mes de marzo en Francia con la presidenta del Grupo sobre la Juventud en el CESE, Katrīna Leitāne, que realizó una visita de dos días al Consejo Económico, Social y Medioambiental francés (ESEC) para intercambiar puntos de vista sobre las políticas de juventud. ¿Cuales fueron los resultados? Nuevas ideas para promover la agenda de la juventud a escala nacional y de la UE, integrar las expectativas de la juventud en las actividades del CESE y reunirse con nuevos colegas que trabajan sobre el mismo tema en un Estado miembro.
En este vídeo, Katrīna Leitāne comparte sus impresiones sobre su visita de trabajo y los fructíferos intercambios que mantuvo con el ESEC en Francia.
Para más información sobre el programa de intercambio, consulte nuestra página web aquí.
Para cualquier consulta, póngase en contacto con la Secretaría de la Unidad de Relaciones con los Consejos Económicos y Sociales Nacionales (CSS) y la Unidad de la Sociedad Civil (EESC-ESCS-relations@eesc.europa.eu).
El CESE ha insistido en la importancia de incorporar las perspectivas de la juventud a las políticas de la UE e insta a las organizaciones juveniles a que se comprometan con la evaluación desde el punto de vista de los jóvenes, una iniciativa del CESE destinada a amplificar la voz de las personas jóvenes en la elaboración de las políticas.
El CESE ha insistido en la importancia de incorporar las perspectivas de la juventud a las políticas de la UE e insta a las organizaciones juveniles a que se comprometan con la evaluación desde el punto de vista de los jóvenes, una iniciativa del CESE destinada a amplificar la voz de las personas jóvenes en la elaboración de las políticas.
En su reciente convocatoria de candidaturas, cuyo plazo finalizaba el 30 de junio de 2024, el CESE invitó a las organizaciones juveniles a presentar sus solicitudes para participar en la evaluación desde el punto de vista de los jóvenes del CESE. Las organizaciones seleccionadas elegirán los dictámenes del CESE en los que deseen influir, participarán en reuniones y audiencias y aportarán contribuciones por escrito. Para poder optar a la selección, las organizaciones deben estar constituidas democráticamente, respetar los principios del Convenio Europeo de Derechos Humanos y desarrollar actividades o contar con órganos decisorios dirigidos por jóvenes.
Durante el último año, el CESE ha puesto a prueba esta evaluación, permitiendo a representantes de la juventud de toda Europa participar en debates sobre cuestiones importantes, como la democracia, la política agrícola común o la participación de la juventud de la UE y el Reino Unido. El éxito de este proyecto piloto ha llevado a establecerlo como un instrumento permanente, y el CESE pide a otras instituciones de la UE que adopten medidas similares.
Durante un reciente debate en el pleno, los representantes de la juventud expresaron su satisfacción por la iniciativa, que garantiza su participación más allá de temas tradicionalmente centrados en la juventud, como la crisis climática.
El presidente del CESE, Oliver Röpke, destacó la iniciativa como un compromiso político fundamental, haciendo hincapié en la necesidad de una participación continua de la juventud en el proceso de toma de decisiones de la UE. Señaló que las elecciones no deben ser la única ocasión para que se escuchen las voces de la juventud, y que la evaluación desde el punto de vista de los jóvenes garantizará su aportación regular a las políticas de la UE.
Katrīna Leitāne, presidenta del Grupo ad hoc del CESE sobre la Juventud, comentó los avances en la integración de las voces de la juventud a la toma de decisiones de la UE y señaló que la evaluación desde el punto de vista de los jóvenes es un proceso en marcha que evolucionará con la experiencia. Elias Dray, vicepresidente del Foro Europeo de la Juventud, elogió al CESE por su liderazgo y animó a las organizaciones juveniles a unirse a la iniciativa para garantizar que sus puntos de vista conformen los futuros dictámenes del CESE.
Bora Muzhaqi, ministra de Juventud e Infancia de Albania, también participó en el pleno del CESE. Su país se esfuerza por ser un modelo en el ámbito de la política de juventud y por demostrar el valor de contar con ministros en el Gobierno que se ocupen con carácter exclusivo de las cuestiones relacionadas con la juventud. «Creo sinceramente que, gracias a nuestra actual labor con y para las personas jóvenes, estamos preparando a nuestra juventud para el futuro: estamos empoderándola para tomar las riendas en el presente y así asegurarnos de que hereda un planeta sostenible y diverso desde el punto de vista ecológico».
El CESE cuenta con una excelente relación de trabajo con Albania, lo que demuestra el papel clave de las asociaciones transnacionales en el fomento de la participación de la juventud, en todos los niveles de gobernanza.
El CESE está comprometido con esta iniciativa desde septiembre de 2022, cuando aprobó un Dictamen sobre la evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes. Los esfuerzos en curso del CESE, incluido el acto anual «¡Tu Europa, tu voz!», demuestran además su empeño en aumentar la participación de la juventud en el proceso de toma de decisiones de la UE.
Las recomendaciones formuladas en el acto de este año, que se celebró en marzo de 2024, es una apelación directa a los dirigentes del próximo mandato de la UE y se pueden consultar en línea. (ks)
La Comisión Europea ha propuesto el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 90 % de aquí a 2040, con la vista puesta en alcanzar la neutralidad climática en 2050. El Comité Económico y Social Europeo (CESE) suscribió este objetivo en su pleno de mayo e hizo hincapié en que estas ambiciones se ajustan a las recomendaciones científicas de limitar el calentamiento global a 1,5 grados Celsius.
La Comisión Europea ha propuesto el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 90 % de aquí a 2040, con la vista puesta en alcanzar la neutralidad climática en 2050. El Comité Económico y Social Europeo (CESE) suscribió este objetivo en su pleno de mayo e hizo hincapié en que estas ambiciones se ajustan a las recomendaciones científicas de limitar el calentamiento global a 1,5 grados Celsius.
Al brindar su apoyo, el CESE ha destacado la importancia de aportar una contribución justa a los esfuerzos mundiales en materia de clima y de garantizar la competitividad de las industrias europeas durante la transición hacia una economía hipocarbónica. Teppo Säkkinen, ponente del Dictamen «Objetivo climático de la UE para 2040», puso de manifiesto la necesidad de disponer de un sistema eléctrico sin emisiones de carbono de aquí a 2040 para impulsar la descarbonización de la industria, el transporte y los edificios, y abogó por lograr una auténtica reducción de las emisiones mediante la eliminación progresiva de los combustibles fósiles.
El CESE ha advertido contra la dependencia excesiva de la eliminación de carbono, debido a riesgos como los incendios forestales y las plagas, e instó a aplicar un enfoque equilibrado entre la reducción de las emisiones y la eliminación de carbono. La próxima fase de la política climática de la UE debe centrarse en la inversión, así como en crear una economía sólida, mejorar la seguridad energética y generar puestos de trabajo de calidad. Para ello será fundamental alcanzar el objetivo de reducir las emisiones en un 55 % para 2030 y aplicar la legislación del paquete de medidas «Objetivo 55».
El CESE prevé que de aquí a 2040 el sector de la generación de electricidad no generará emisiones de carbono, lo que permitirá a continuación descarbonizar la calefacción y la refrigeración. Disponer de energía limpia y asequible es fundamental para descarbonizar la industria, los edificios y el transporte.
El CESE también ha propuesto un objetivo de reducción de emisiones para el sector agroalimentario en el contexto de un diálogo con los agricultores y otras partes interesadas, que garantice la seguridad alimentaria y tenga en cuenta las diferentes condiciones naturales que coexisten en la UE.
El apoyo del público y la participación de las partes interesadas son cruciales para alcanzar el objetivo para 2040. Por consiguiente, a la hora de fijar objetivos y elaborar políticas, el CESE pide un amplio diálogo en el que participen también los interlocutores sociales, la sociedad civil y la ciudadanía.
Mientras la UE avanza en la elaboración de su propuesta legislativa sobre el objetivo para 2040, el CESE subraya la necesidad de realizar un exhaustivo «control de la competitividad» con respecto a otras grandes economías para mantener la competitividad global de Europa y su base industrial y respetar unas normas medioambientales y sociales rigurosas. (ks)
