European Economic
and Social Committee
El Semestre Europeo: una amplia consulta de la sociedad civil organizada pone de manifiesto la necesidad de una reforma en profundidad
El CESE ha reiterado su petición de una revisión del Semestre Europeo y ha pedido un Reglamento de la UE que haga obligatoria la participación de la sociedad civil en el proceso.
En un Dictamen debatido y aprobado en su pleno de abril, el CESE subrayó que las reformas económicas deberían basarse en factores sociales y no solo en indicadores económicos. Destacó, asimismo, que el proceso de las recomendaciones específicas por país debe revisarse para estimular a los Estados miembros a tomar la iniciativa de su aplicación.
El Semestre Europeo es el ciclo semestral anual de coordinación en materia de política económica, social y fiscal entre los Estados miembros y también supervisa los planes nacionales de recuperación y resiliencia. Aunque ha desempeñado un papel importante desde su introducción en 2011, el Semestre también ha mostrado deficiencias significativas.
En este Dictamen, el CESE reitera su petición de una reforma del Semestre Europeo para reforzar su transparencia y democracia, la participación de la sociedad civil organizada y la eficacia de su funcionamiento. El CESE recomienda:
- revisar y complementar los sistemas existentes de indicadores y hacerlos coherentes entre sí para contribuir a mejorar los procedimientos de evaluación;
- que las recomendaciones específicas por país, uno de los principales instrumentos del Semestre, abarquen un período de tres años, con evaluaciones y revisiones anuales, y vincular su ejecución y financiación al presupuesto de la UE como el incentivo más adecuado para garantizar su cumplimiento;
- hacer participar a los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil a través de un procedimiento de consulta formal estructurado y un organismo específico que asuma legalmente esa función. Los consejos económicos y sociales nacionales existentes también deberían desempeñar un papel importante en este proceso;
- establecer en un Reglamento de la UE los principios y las características generales de la participación estructurada y permanente de la sociedad civil organizada en las diversas fases del Semestre Europeo.
Dictamen completo (tk)