Reforma del mercado de la electricidad: el Comité Económico y Social Europeo propone un «mecanismo para la electricidad»

En su pleno de junio, el Comité Económico y Social Europeo (CESE) recomendó reformar el mercado de la electricidad de la UE liberalizándolo siempre que se pueda y regulándolo cuando sea necesario. La prioridad principal es garantizar un suministro básico de energía asequible a precios regulados.

El Comité Económico y Social Europeo (CESE) apoya la creación de un futuro mercado de la electricidad basado en una asociación público-privada y en una combinación de regulación y liberalización.

La esencia de este modelo es un «mecanismo para la electricidad» instaurado por el gobierno que compre la electricidad a los productores y la venda a los proveedores de hogares, pymes, comunidades ciudadanas de energía y grandes consumidores, así como a otros países, cuando sea posible y conveniente.

El «mecanismo para la electricidad» celebraría contratos a largo plazo con los productores de electricidad sobre la base de licitaciones. Tales contratos serían de diversos tipos, como contratos de compra de energía (CCE), contratos por diferencia y contratos de margen fijo.

Tal como se afirma en el Dictamen del CESE elaborado por Jan Dirx y Christophe Quarez y aprobado en el pleno del CESE del 14 de junio de 2023, esta es la principal reforma que debe llevarse a cabo en el actual mercado de la electricidad de la UE.

El Sr. Dirx declaró: El Comité lleva defendiendo desde hace tiempo la reforma del mercado de la electricidad de la UE. Creemos que un modelo híbrido basado en el lema “liberalizar siempre que se pueda y regular cuando sea necesario” constituye una vía de avance.

La energía es un componente esencial de nuestro sistema económico y social y no debe considerarse como cualquier otra mercancía. La energía es un elemento fundamental de la prestación de servicios públicos, subrayó el Sr. Quarez. Con nuestra propuesta, el Gobierno es responsable de lograr los objetivos de sostenibilidad, asequibilidad y seguridad del suministro.

En el Dictamen, el CESE destaca que la propuesta legislativa de la Comisión Europea, aprobada en marzo de 2023, de acometer una reforma específica del mercado de la electricidad resulta insuficiente y debería haber contribuido en mayor medida a adaptar la configuración del mercado a la nueva realidad provocada por la invasión rusa de Ucrania y el encarecimiento inaudito de los precios de la energía.

Oliver Röpke, presidente del CESE, declaró: La nueva configuración del mercado debe garantizar un suministro básico de energía asequible a precios regulados y capacitar a los consumidores otorgándoles para ello el derecho a compartir las energías renovables directamente.

Además, las propuestas de la Comisión sobre la configuración del mercado de la electricidad no han sido objeto de una consulta y una evaluación de impacto completas. Se trata de un hecho desafortunado, lamentó Alena Mastantuono, ponente del Dictamen sobre el «Mercado mayorista de la energía en la UE», que también se aprobó en el pleno. Es preciso no apresurar la aprobación de ninguna reforma, y las consultas públicas y las evaluaciones de impacto son herramientas valiosas en el proceso legislativo, concluyó.

Lutz Ribbe, coponente del Dictamen, tras subrayar que el Comité lleva años pidiendo una producción de energía más descentralizada, declaró: El actual mercado de la energía ha permitido especular, manipular y obtener enormes beneficios, todo lo cual debe evitarse a toda costa, ya que las personas deben ocupar un lugar central en la nueva configuración del mercado.

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Electricity market reform - European Economic and Social Committee proposes "E-Facility"