El Foro Europeo de la Juventud, la mayor plataforma de organizaciones juveniles en Europa, que lleva diez años luchando por unos períodos de prácticas de calidad, se une al llamamiento del CESE para prohibir los períodos de prácticas no remunerados. Nuestra invitada especial, Cláudia Pinto, miembro del Foro Europeo de la Juventud, disecciona la última propuesta de la Comisión para mejorar la calidad de los períodos de prácticas en la UE y enumera todas sus deficiencias, aunque la describe como un gran avance.
El Foro Europeo de la Juventud, la mayor plataforma de organizaciones juveniles en Europa, que lleva diez años luchando por unos períodos de prácticas de calidad, se une al llamamiento del CESE para prohibir los períodos de prácticas no remunerados. Nuestra invitada especial, Cláudia Pinto, miembro del Foro Europeo de la Juventud, disecciona la última propuesta de la Comisión para mejorar la calidad de los períodos de prácticas en la UE y enumera todas sus deficiencias, aunque la describe como un gran avance.
En la actualidad, los jóvenes suelen ceñir su búsqueda de empleo a un período de prácticas no remunerado tras otro, con la promesa de que ello les permitirá acceder al mercado laboral, crear redes y disfrutar de nuevas experiencias de aprendizaje.
Lo que queda claro que los períodos de prácticas no remunerados no permiten es la independencia económica. ¿Cómo puede uno sufragarse los costes de alimentación y alojamiento y pagar todas esas facturas que se amontonan si trabaja de balde?
Los períodos de prácticas no remunerados son una forma de explotar a la juventud en el mercado laboral: acentúan la exclusión social, pues solo trabajan gratis quienes pueden permitírselo. Ello implica que los jóvenes procedentes de entornos desfavorecidos quedan ya de entrada excluidos. Y lo que es peor: sustituyen puestos de trabajo de nivel inicial, lo que agrava la precariedad del mercado laboral.
El Foro Europeo de la Juventud lleva diez años abogando por unos períodos de prácticas de calidad. Estos dos últimos años hemos llevado a cabo la campaña Can you afford to work for free? (¿Puede permitirse trabajar por el amor al arte?), con la que venimos exigiendo la adopción de una Directiva por la que se prohíban los períodos de prácticas no remuneradas en el mercado laboral de todos los Estados miembros de la UE.
El pasado mes de marzo, la Comisión Europea publicó al fin su propuesta para mejorar la calidad de los períodos de prácticas en la Unión Europea. En la que, mira por dónde, ¡propone adoptar una Directiva! Se trata de un paso importante en la dirección correcta, que se ha logrado gracias a la incansable labor de defensa que ha emprendido la juventud en todo el continente. Lamentablemente, pese a este avance, la Directiva no garantiza sin ambages los períodos de prácticas remunerados en el mercado laboral.
Lo que nos preocupa principalmente en el Foro Europeo de la Juventud en relación con la propuesta es que aborda solo una parte del problema, pues abarca únicamente los períodos de prácticas fraudulentos, es decir, las relaciones laborales encubiertas como períodos de prácticas con el objetivo de degradar las condiciones laborales, en particular la remuneración, en lugar de centrarse en todos los trabajadores en prácticas del mercado laboral. En realidad, la Comisión Europea propone adoptar una Directiva de garantía del cumplimiento, lo que ejerce una gran presión sobre los servicios encargados de las inspección del trabajo, que ya reciben fondos insuficientes y tienen una carga de trabajo excesiva.
Por lo tanto, desde el Foro Europeo de la Juventud expresamos nuestra profunda preocupación por la aplicación práctica de la Directiva y la manera en que pueden defenderse en la práctica los derechos de los jóvenes. En esencia, la propuesta no concede derechos a los trabajadores en prácticas, sino que define los períodos de prácticas que deben prohibirse y prevé un principio de no discriminación de los trabajadores en prácticas. Sin embargo, en el Foro Europeo de la Juventud nos preocupa la forma en que los Estados miembros puedan transponer la Directiva en sus sistemas jurídicos, ya que podrían dejar margen para que los empleadores sigan explotando a los jóvenes.
Además de la propuesta de Directiva, la Comisión Europea ha presentado una propuesta de nueva Recomendación del Consejo para reforzar el marco de calidad para uno o dos tipos de períodos de prácticas, ampliar su ámbito de aplicación a todos los tipos de períodos de prácticas y contemplar principios sobre el acceso a la remuneración y la protección social. Nos alegra saber que se han incluido estos principios en una propuesta, pese al carácter no vinculante de las recomendaciones del Consejo.
En el Foro Europeo de la Juventud seguiremos defendiendo los derechos de la juventud y luchando por unas condiciones de trabajo justas. Pedimos al Consejo Europeo y al Parlamento Europeo que den mayor trabazón al texto y velen por que no existan lagunas que permitan la explotación continua de este colectivo. Para un análisis completo de esta propuesta, lea nuestro artículo Two Steps Forward One Step Back (Dos pasos adelante, uno hacia atrás).
Cláudia Pinto lidera la labor de promoción de la transición de los jóvenes de la educación al mercado laboral en el Foro Europeo de la Juventud, centrándose en las políticas para mejorar la calidad de los períodos de prácticas en Europa. Experta en política social y laboral europea, ha trabajado anteriormente en la Confederación Europea de Sindicatos Independientes.
Control de las inversiones extranjeras en la Unión
Por Christophe Préault, director de la redacción de Touteleurope.eu
En las elecciones europeas de 2024, el partido francés de extrema derecha Agrupación Nacional arrasó en las urnas, logrando el mejor resultado de su historia y obteniendo más de un tercio de los votos de los menores de 35 años. Nuestro invitado especial,Christophe Préault, director de la redacción del sitio web de información Toute l’Europe, analiza el éxito de la Agrupación Nacional y de su líder, Jordan Bardella, oriundo de los suburbios parisinos, de tan solo 28 años y omnipresente en TikTok.
Por Christophe Préault, director de la redacción de Touteleurope.eu
En las elecciones europeas de 2024, el partido francés de extrema derecha Agrupación Nacional arrasó en las urnas, logrando el mejor resultado de su historia y obteniendo más de un tercio de los votos de los menores de 35 años. Nuestro invitado especial, Christophe Préault, director de la redacción del sitio web de información Toute l’Europe, analiza el éxito de la Agrupación Nacional y de su líder, Jordan Bardella, oriundo de los suburbios parisinos, de tan solo 28 años y omnipresente en TikTok.
En las elecciones europeas de junio de 2024, la Agrupación Nacional (Rassemblement national) obtuvo un resultado sin precedentes en su historia al atraer a casi un tercio de los votantes (31,4 %). El partido de extrema derecha se impuso en casi todas las franjas de edad y categorías socioprofesionales, con lo que reconfigura el tablero del juego electoral. Esto es cierto sobre todo en el caso de los jóvenes, donde la lista de Jordan Bardella recibió el 32 % de los votos de los jóvenes de 25 a 34 años y ganó más de diez puntos (26 %) en la franja de 18 a 24 años en comparación con las elecciones europeas de 2019.
El atractivo de este partido para la juventud se explica por varios factores. En primer lugar, hay que mencionar la personalidad de Jordan Bardella, cabeza de lista para las elecciones europeas y presidente del partido, que se aparta de la política tradicional. Para los jóvenes, habla con franqueza, es honesto y resulta sincero en un contexto de desconfianza hacia el mundo de la política. Su trayectoria personal también invita a identificarse con él: nacido en una familia de clase media, creció en los suburbios parisinos (Seine-Saint-Denis) y no ha pasado por ningún centro de estudios superiores ni tiene título universitario, solamente el bachillerato. Así es como ha atraído a esa juventud más popular, que se plantea dudas sobre su futuro y se siente abandonada o incluso olvidada.
La popularidad de Jordan Bardella entre los jóvenes de 18 a 34 años se debe también a su juventud. A sus 28 años, conoce perfectamente los códigos de esta generación y sabe utilizarlos. Por otra parte, es interesante señalar que en 2017 fue Emmanuel Macron quien representaba a esa juventud triunfante, pero en otro estrato de la sociedad.
De este modo, la Agrupación Nacional saca partido de la personalidad de su líder y de una imagen que cultiva ampliamente a través de las redes sociales. Jordan Bardella es omnipresente en TikTok, que desempeña una función importante en su estrategia electoral en un momento en el que los jóvenes ya no se informan a través de las redes tradicionales de medios de comunicación. Su popularidad es cada vez mayor (1,6 millones de seguidores). No habla de la reforma de los Tratados europeos, de Ucrania o del Pacto Verde, sino que sobre todo escenifica su vida cotidiana, felicita a las madres por su día o se graba en su despacho y en sus múltiples desplazamientos. Se adapta a las tendencias hablando de los temas de actualidad. Incluso plantea retos a los gamers, esos jóvenes (y no tan jóvenes) apasionados por los videojuegos.
La distancia cada vez mayor entre las nuevas generaciones y el mundo político tradicional refuerza su imagen, su posicionamiento y el discurso populista, cuando las preocupaciones de los votantes han evolucionado desde las elecciones europeas de 2019. La lucha de la juventud por las cuestiones medioambientales en 2019 se ha desplazado a otros temas, también apasionantes, pero arraigados en la vida cotidiana. Ahora preocupan la inseguridad (vinculada a la inmigración) y el poder adquisitivo. El partido de extrema derecha se impone alimentándose de esta cólera y saca partido del sentimiento de una generación que se considera perjudicada. La clase política, en su conjunto, no ha tenido suficientemente en cuenta las consecuencias de la crisis de la pandemia de COVID-19 en 2020, que ha sacado a la luz y ha exacerbado las desigualdades que ya sufrían los jóvenes franceses y europeos en el mercado laboral, pero también en el acceso a la educación, con una dificultad cada vez mayor para continuar sus estudios o simplemente para seguir una formación en un momento en que se impone la digitalización total como solución.
Así pues, más que preocuparse por la Agrupación Nacional, hay que interesarse en primer lugar por sus electores y, en particular, por la juventud de clase media. Es necesario darles respuestas claras, concretas, que correspondan a sus preocupaciones: el aumento de la violencia en la sociedad, la desaparición de servicios públicos en las zonas rurales, las dificultades para encontrar un empleo o acceder a una formación adecuada y la sensación de descontrol de la inmigración. Para los partidos políticos tradicionales se trata de poner los pies en el suelo y preocuparse por aquellos que normalmente pasan desapercibidos, que no interesan porque están poco politizados o comprometidos. Hay que reconocer que en esa lucha la Unión Europea tiene poca visibilidad, a pesar de los numerosos programas dedicados a la juventud, a la educación, a la ayuda para el empleo y a la lucha contra la precariedad. No cabe duda de que Erasmus, al favorecer la movilidad y las experiencias para una población más diversificada (como los trabajadores en prácticas o los desempleados, entre otros colectivos), constituye el principio de una respuesta, pero es a todas luces insuficiente por el momento. Encontrar una solución supone también hacerse LA pregunta correcta sobre la gestión de la migración, un tema central que polariza nuestras sociedades europeas y que se sigue debatiendo, pese a la reciente adopción del Pacto Europeo sobre Migración y Asilo.
Christophe Préault es periodista y director de la redacción de Touteleurope.eu, sitio de información pedagógica sobre el funcionamiento y las políticas de la Unión Europea. Tiene una larga experiencia en el tratamiento de la actualidad, en particular sobre asuntos europeos y económicos. Titulado por el Institut d'études politiques de Burdeos y el ciclo de Altos Estudios Europeos de la ENA (École nationale d’administration), ahora es administrador de Touteleurope.eu y participa con regularidad como moderador en debates y conferencias sobre temas europeos.
Necesitamos una Europa en la que cuente la voz de la juventud
El recién elegido Parlamento Europeo celebrará su primer pleno en julio. Aunque se mantiene la mayoría prodemocrática, preocupa el ascenso de la extrema derecha y de las fuerzas euroescépticas tras las elecciones de junio. También observamos el creciente atractivo que ejercen los partidos de extrema derecha entre la generación más joven, que obviamente no es inmune a estas tendencias. Es el momento de que las fuerzas democráticas asuman su responsabilidad, colaboren y muestren su claro compromiso con una Europa fuerte, en la que cuente la voz de la juventud.
Necesitamos una Europa en la que cuente la voz de la juventud
El recién elegido Parlamento Europeo celebrará su primer pleno en julio. Aunque se mantiene la mayoría prodemocrática, preocupa el ascenso de la extrema derecha y de las fuerzas euroescépticas tras las elecciones de junio. También observamos el creciente atractivo que ejercen los partidos de extrema derecha entre la generación más joven, que obviamente no es inmune a estas tendencias. Es el momento de que las fuerzas democráticas asuman su responsabilidad, colaboren y muestren su claro compromiso con una Europa fuerte, en la que cuente la voz de la juventud.
La participación de este colectivo en la elaboración de las políticas de la UE es imprescindible para una Europa resiliente, sostenible y con visión de futuro. Debemos redoblar nuestros esfuerzos para integrar plenamente su opinión en los compromisos asumidos a escala de la UE. Las elecciones no deberían ser el único momento en que la voz de la juventud cuente: el CESE aboga por establecer vías sistemáticas y periódicas para que esta pueda expresarse.
Abrir las puertas del CESE a la gente joven, también la de los países candidatos, es una de las prioridades de mi mandato. En mayo de 2024, el CESE se convirtió en la primera institución de la UE en aplicar a sus recomendaciones políticas la evaluación desde el punto de vista de los jóvenes, una herramienta diseñada para velar por que redunden en su beneficio las propuestas que se hagan. Al aplicar la evaluación desde el punto de vista de los jóvenes a nuestros dictámenes, garantizamos que la perspectiva de la juventud se incluya en las políticas, que se tenga en cuenta el impacto en estas generaciones y que se mitiguen los posibles efectos negativos.
Antes de introducir la evaluación desde el punto de vista de los jóvenes, llevamos a cabo un proyecto piloto para ver cómo funcionaría en la práctica. Trabajamos con gente joven —tanto de dentro como de fuera de Europa— que participó en nuestras reuniones y ayudó en la elaboración de dictámenes. Fue estimulante constatar su compromiso, su dedicación, así como las brillantes ideas y los conocimientos especializados que aportaron. Ahora hemos puesto en marcha la convocatoria de candidaturas para la evaluación oficial del CESE desde el punto de vista de los jóvenes, cuyo plazo expiró el 30 de junio. Quiero dar las gracias a todos los representantes de la juventud que participaron en el proyecto piloto y a los miembros del Grupo sobre la Juventud en el CESE, por su empeño en hacer realidad esta herramienta.
La UE necesita a la juventud. Esta es la razón por la que las instituciones de la UE deben seguir su ejemplo para ofrecer una Europa impulsada por los jóvenes. La composición del nuevo Parlamento Europeo se irá perfilando durante el próximo mes, y la Comisión Europea se prepara para su próximo mandato en otoño; mientras tanto, el CESE seguirá promoviendo una mayor inversión en la juventud: ¡es hora de dar un paso más!
Ahora que empieza el verano, aprovecho la ocasión para agradecer calurosamente a todos los colegas que han hecho posible otro gran hito de nuestro Comité.
Los períodos de prácticas constituyen una vía con fines de orientación y formación para que los jóvenes se familiaricen con el mundo laboral. Este recurso se ha extendido considerablemente por toda Europa, gracias entre otras cosas al programa de Garantía Juvenil Europea. En la Recomendación del Consejo de 2014 sobre un marco de calidad para los períodos de prácticas ya se ofrecían a los Estados miembros valiosas directrices con vistas a su puesta en práctica.
Los períodos de prácticas constituyen una vía con fines de orientación y formación para que los jóvenes se familiaricen con el mundo laboral. Este recurso se ha extendido considerablemente por toda Europa, gracias entre otras cosas al programa de Garantía Juvenil Europea. En la Recomendación del Consejo de 2014 sobre un marco de calidad para los períodos de prácticas ya se ofrecían a los Estados miembros valiosas directrices con vistas a su puesta en práctica.
Lamentablemente, con el tiempo se han producido abusos y distorsiones en la forma en que se llevan a cabo los períodos de prácticas, lo que ha provocado un aumento de los casos de explotación de jóvenes trabajadores en prácticas, a quienes se contrata como mano de obra barata para sustituir a los empleados, lo que supone la inobservancia de sus derechos y la imposibilidad de acceder a prestaciones adecuadas de seguridad social.
En razón de lo anterior, el CESE respalda el objetivo de la Comisión Europea de mejorar el marco de calidad de los períodos de prácticas en toda Europa, en particular reforzando los contenidos didácticos y formativos y luchando contra su abuso y uso indebido.
No obstante, las dos propuestas de la Comisión —en forma de una Recomendación actualizada del Consejo y una Directiva— no abordan la totalidad de las cuestiones y presentan algunos aspectos problemáticos:
abarcan indiscriminadamente todos los tipos de períodos de prácticas, pero no tienen debidamente en cuenta las diferencias existentes entre ellos, sus fines ni las distintas formas en que se aplican en los Estados miembros;
no prevén las medidas necesarias para evitar desde una fase inicial el uso indebido de los períodos de prácticas ni preceptos vinculantes para elevar las normas de calidad; y
en relación con la propuesta de Directiva, su ámbito de aplicación solo abarca los trabajadores en prácticas que se consideran trabajadores o que se encuentran en una relación laboral, lo que ocurre en menos de la mitad de los Estados miembros. Ello limita el abanico de sus destinatarios y aumenta el riesgo de no lograr los resultados esperados.
Desde mi punto de vista, en aras de mejorar la calidad de los períodos de prácticas, conviene ante todo fijar criterios mínimos de calidad para cada tipo y restringir así en fases iniciales que se recurra a ellos. Estos criterios deben brindar garantías básicas y hacer especial hincapié en la formación y el establecimiento de compromisos para luchar contra todos los casos de uso indebido mediante la adopción de medidas adecuadas, por ejemplo reforzando el sistema de inspecciones.
Por otro lado, para garantizar a todas las personas un acceso en pie de igualdad a las experiencias de períodos de prácticas y a pesar de que no se puede hablar con carácter general de una remuneración, ya que en la mayoría de los casos los trabajadores en prácticas no se consideran empleados y los períodos de prácticas suelen situarse fuera del marco del empleo, convendría poner fin a los períodos de prácticas no remunerados mediante el establecimiento de una compensación obligatoria que se calcule en función no solo de las tareas y responsabilidades que entrañan los períodos de prácticas, sino también de los gastos en que deban incurrir los trabajadores en prácticas para poder participar en los mismos.
Por último, debe prestarse más atención al papel que pueden desempeñar los interlocutores sociales en la aplicación de la normativa a escala nacional y en las actividades de seguimiento y control del uso de esta práctica laboral.
por Rieke Smit, redactora de Social News Daily/ #UseTheNews
Nuestra invitada especial es una joven periodista, Rieke Smit de #UseTheNews, una iniciativa de la agencia de noticias alemana DPA que se centra en el consumo de noticias por parte de la generación Z y se esfuerza por mejorar su alfabetización mediática. Ante las cifras que muestran que menos de un tercio de los jóvenes de entre 18 y 24 años están interesados en las noticias y que el 23 % las recibe exclusivamente de TikTok, Rieke escribe sobre cómo llegar a la generación Z no solo en TikTok, sino también en otras plataformas de medios sociales, y cómo despertar su interés por noticias importantes que afectan directamente a sus vidas.
por Rieke Smit, redactora de Social News Daily/ #UseTheNews
Nuestra invitada especial es una joven periodista, Rieke Smit de #UseTheNews, una iniciativa de la agencia de noticias alemana DPA que se centra en el consumo de noticias por parte de la generación Z y se esfuerza por mejorar su alfabetización mediática. Ante las cifras que muestran que menos de un tercio de los jóvenes de entre 18 y 24 años están interesados en las noticias y que el 23 % las recibe exclusivamente de TikTok, Rieke escribe sobre cómo llegar a la generación Z no solo en TikTok, sino también en otras plataformas de medios sociales, y cómo despertar su interés por noticias importantes que afectan directamente a sus vidas.
Estamos perdiendo una generación, o al menos así lo parece. Nuestras noticias ya no llegan a la generación Z. Menos de un tercio de los jóvenes de entre 18 y 24 años están interesados en las noticias. Entre los menores de 18 años, ese porcentaje es aún mayor.
En general, no se trata de un fenómeno nuevo. Ahora, ya todo el mundo ha oído hablar de la fatiga informativa y la evasión de noticias. A ellas se añade la creciente importancia de los influyentes y las plataformas que ofrecen vídeos breves, especialmente entre la juventud, como confirma el último Informe de Noticias Digitales del Instituto Reuters para el Estudio del Periodismo.
El consumo de noticias entre las personas jóvenes decrece porque tienen dificultades para encontrar noticias fiables en plataformas como TikTok, pero también porque no saben qué tienen que ver las noticias con su vida. Esta observación la hizo una niña de 16 años en uno de nuestros estudios de #UseTheNews, y pone en perspectiva la alarmante tendencia. La gran pregunta es cómo podemos llegar a la generación TikTok.
En primer lugar, tenemos que estar, en todo caso, en las plataformas en las que ellos están, con noticias, perspectivas e información de referencia. Además, debemos mostrar a la juventud por qué mantenerse informados es tan importante para sus vidas. Al mismo tiempo, como por casualidad, al hacerlo reforzamos su alfabetización mediática.
Este es también el objetivo de la iniciativa #UseTheNews y del equipo editorial de Social News Daily, que ha designado este año como «el año de las noticias» para reforzar la sociedad y la democracia con una mayor alfabetización informativa, especialmente entre los adolescentes y los adultos jóvenes.
Social News Daily aborda esta cuestión con noticias en TikTok, Instagram y YouTube. ¿Noticias en los medios sociales? ¿Cómo funciona esto? Utilizando los métodos que los creadores entendieron mucho antes que nosotros: puedes maquillarte, cocinar o pasear mientras comentas asuntos serios. Eso es exactamente lo que hacemos en Social News Daily, pero con noticias:
estamos experimentando con la adaptación a los hábitos de visionado de los consumidores. Para ello, condensamos grandes temas en vídeos de cuarenta segundos y respondemos la cuestión de por qué esto es importante para una persona de 16 años ahora mismo.
Además, utilizamos ciberanzuelos, sin olvidar las normas periodísticas. ¿Por qué? Porque en TikTok solo tienes dos segundos para llamar la atención de alguien. Si tu vídeo no es lo suficientemente atractivo en ese escaso tiempo, nadie lo verá. Así pues, utilizamos una pregunta provocadora o un hecho inusual al principio —lo que supone captar la atención de los espectadores con un ciberanzuelo— pero seguimos dando las respuestas al final del vídeo. Los usuarios entran y, sin pretenderlo, consumen contenidos periodísticos. ¿Es eso todo?
¿Basta con ser un canal de comunicación en los medios sociales? La respuesta breve es no. Es necesario establecer más puntos de contacto entre la juventud y los periodistas, reforzar la confianza en los medios de comunicación y hacer que el periodismo sea transparente. Algunas posibilidades son animar a los profesores a promover las competencias en materia de medios de comunicación en las escuelas o intensificar los contactos entre las aulas y las oficinas editoriales, como estamos haciendo con nuestros «Proyectos modelo» y «Newscamps» en #UseTheNews.
Solo si estamos allí donde está la juventud, en las escuelas, en los festivales o en los medios sociales, y si conversamos con ellos sobre noticias falsas, medios de comunicación y su significado, tendremos la oportunidad de llegar de nuevo a la generación Z con noticias.
Como editora de servicio, Rieke hace un seguimiento del trabajo editorial cotidiano en Social News Daily (SND). Desde 2021, ha llevado a cabo diversas funciones en #UseTheNews, donde actualmente es responsable de la planificación, coordinación y aprobación de las contribuciones de SND. Tras completar sus estudios de grado y máster centrados en el periodismo y la ayuda humanitaria, realizó un período de prácticas en la FUNKE Zentralredaktion.
#UseTheNews (UTN), una iniciativa de la agencia de noticias alemana DPA, analiza exhaustivamente las competencias de la juventud en materia de medios de comunicación. Con la ayuda del Instituto Leibniz para la investigación mediática, se desarrollan formatos de noticias innovadores en un laboratorio de alfabetización sobre noticias y en la redacción de noticias sociales. Además, UTN ofrece a los profesores talleres y materiales. El proyecto cuenta con el apoyo de numerosos socios de los ámbitos mediático, educativo e investigador, con un patronato compuesto por personalidades bien conocidas de los medios de comunicación y la política.
Directiva sobre los períodos de prácticas y Recomendación relativa a un marco de calidad reforzado para los períodos de prácticas
