Eurooppalainendemokratiapassi

Asia: liittyykö kysymyksesi eu:hun?

Euroopan unioni päättää monista asioista – toisten mielestä liian monista, toisten mielestä liian harvoista. Tästä tärkeästä keskustelusta riippumatta on olemassa (unionin perussopimuksiin perustuva ja kaikkien jäsenvaltioiden yhdessä sopima) selkeä luettelo aiheista, joista EU vastaa joko yksin, yhdessä jäsenvaltioiden kanssa tai täydentäen jäsenvaltioiden toimivaltaa. Kannattaakin ensin varmistaa, liittyykö ongelmasi tai ajatuksesi EU-tasoon. On mahdollista, että asian voisi saada tehokkaammin hoidetuksi paikallis-, alue- tai valtiotasolla.

Ajoitus: milloin kannattaa toimia?

Asioihin vaikuttamisessa ajoitus on ratkaisevan tärkeä. Jos olet liian ajoissa, kukaan ei huomaa – ja jos liian myöhässä, päätökset on jo tehty. Sillä välin on kuitenkin paljon aikaa aktiiviselle toiminnalle. Jos esimerkiksi haluat esittää aivan uuden ajatuksen, tarvitaan kärsivällisyyttä ja resursseja ennen kuin ajatus tulee huomatuksi ja siihen vastataan, mutta ajankohdan voi valita melko vapaasti. Jos sen sijaan haluat vaikuttaa EU-tasolla käynnissä olevaan keskusteluun tietystä aiheesta, täytyy ensin varmistaa, mihin vaiheeseen asia on edennyt (lainsäätämis)prosessissa. EUR-LEX on tähän soveltuva hyödyllinen julkinen verkkosivusto. Myös Euroopan komission Kerro mielipiteesi -portaalin kautta kootaan näkemyksiä lakien säätämisen kaikissa vaiheissa. Ajankohdan valinta vaikuttaa lisäksi siihen, millaisia yhteistyökumppaneita tarvitset ja mitä osallistumisvälinettä kannattaa käyttää.

Tiimi: yhteistuumin eteenpäin?

Euroopan laajuisen asian vieminen EU-tasolle edellyttää useimmissa tapauksissa tiivistä yhteistyötä muiden kansalaisten ja/tai kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden kanssa. Tämä johtuu yksinkertaisesti siitä, että jos haluat vaikuttaa, on saatava monet muutkin (sekä muut EU:n kansalaiset että myös vaaleilla valittujen elinten jäsenet ja EU:n toimielimet) vakuuttuneiksi. Joskus kuitenkin yhdenkin ihmisen vahva sitoutuminen voi tuottaa tuloksia, erityisesti jos on kyse hallinnollisen epäkohdan uhriksi joutumisesta, yksilön oikeuksien loukkaamisesta tai miksei myös suurta yleisöä huolettavan seikan esiin tuomisesta. Usein kuitenkin kannattaa kerätä asian ympärille mahdollisimman laaja ja monikansallinen piiri, sillä ongelma/ehdotus/ajatus herättää helpommin EU:n toimielinten kiinnostuksen ja arvostuksen, jos sen takana on aidosti eurooppalainen aktiivisten kansalaisten ryhmä. Eurooppalaisessa kansalaisaloitteessa onkin vaatimuksena, että alullepanijoina on vähintään seitsemän EU:n kansalaista vähintään seitsemästä EU:n jäsenvaltiosta.

Työkalu: mitä välinettä kannattaa käyttää?

Jotta onnistuisit, on ensiarvoisen tärkeää valita oikea vaikuttamisväline. Useimmat keinot on tarkoitettu kansalaisten (tai myös kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden) yhdessä käytettäviksi, mutta myös yksittäiset kansalaiset voivat käyttää niitä: esimerkiksi kannella oikeusasiamiehelle, esittää valtioiden rajat ylittävä ongelma internetissä toimivalle SOLVIT-ongelmanratkaisuverkolle tai esittää vetoomus Euroopan parlamentille.

Osa välineistä edellyttää kuitenkin yhteistyötä alusta alkaen; tällainen on muun muassa eurooppalainen kansalaisaloite. Tilannetta helpottaa se, että monissa tapauksissa EU-tason osallistumishankkeet voidaan toteuttaa internetissä. Asioihin vaikuttamiseksi ei siis tarvitse ostaa postimerkkejä, mutta jossain vaiheessa matkustaminen saattaa olla tarpeen – ehkäpä Brysseliin, tapaamaan toimielinten edustajia tai rajan toisella puolella sijaitsevaan kylään, jossa on hengenheimolaisia.