Guía rápida para una ciudadanía Europea activa

UN POCO DE HISTORIA

¿Le suena el 1 de noviembre de 1993? Ese día, los ciudadanos de todos los Estados miembros alcanzaron un nuevo estatuto jurídico como ciudadanos de la Unión Europea. Además, la Comunidad (Económica) Europea se sustituyó por la Unión (política) Europea. Ese momento fue —y sigue siendo— una primicia en la historia mundial: ningún otro ciudadano del planeta disfruta de derechos transnacionales que le permitan participar activamente en la elaboración de legislación entre Estados nacionales distintos.

Desde entonces, los derechos formales de hacer oír su voz se han reforzado de forma sistemática, fundamentalmente con la introducción de la Iniciativa Ciudadana Europea en 2012. Esta herramienta se actualizó en 2020, lo que generó incluso mejores oportunidades para hacer oír su voz.

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¿TODAVÍA NO ES CIUDADANO DE LA UE?

Solo hay un modo de convertirse en ciudadano de la Unión Europea. Debe ser o convertirse en ciudadano de uno de los Estados miembros. Dicho de otro modo, no puede conseguirse este estatuto sin ostentar la nacionalidad de uno de los Estados miembros. La ciudadanía de la UE complementa a la ciudadanía local, regional y nacional, pero nunca la sustituye.

En cada vez más Estados miembros, usted tiene derecho a apoyar una iniciativa ciudadana (especialmente una ICE) y a participar en elecciones al cumplir dieciséis años, mientras que en otros países es necesario esperar hasta los diecisiete o dieciocho años.

Obtenga más información Para obtener más información sobre la edad mínima para votar o para apoyar una iniciativa ciudadana europea, desglosada por país, visite la siguiente dirección:europa.eu/citizens-initiative/data-requirements_es

EDAD PARA VOTAR En la UE

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LOS CIUDADANOS DE LA UE OSTENTAN CUATRO DERECHOS Y LIBERTADES POLÍTICOS PRINCIPALES:

circular, residir y trabajar libremente en el territorio de la UE;
acogerse a la protección de las autoridades diplomáticas y consulares de cualquier Estado miembro durante las estancias fuera de la UE;
votar y presentarse a elecciones a escala local y de la UE en cualquier Estado miembro;
participar en el procedimiento legislativo de la UE, por ejemplo, presentando una petición al Parlamento Europeo y organizando o apoyando una iniciativa ciudadana europea (ICE).

¡Infórmese!

Infórmese de sus derechos y deberes antes de pasar a la acción.

Tiene derecho a saber qué es lo que sucede exactamente en la Unión Europea, por lo que puede pedir y recibir información sobre prácticamente todo lo que hace la UE. También tiene derecho legal de «acceso a los documentos» de todas las instituciones de la UE, tal como está consagrado en el artículo 42 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y en el artículo 15 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

El servicio Europe Direct responderá a sus preguntas sobre la UE en su propio idioma. Debe obtener una respuesta inicial en un plazo de tres días laborables. El servicio incluye la entrega postal gratuita de (determinadas) publicaciones de la UE. También puede ponerse en contacto con el servicio Europe Direct desde cualquier lugar de la UE marcando el número de teléfono gratuito 00 800 6 7 8 9 10 11 (días laborables, 9.00 – 18.00, hora central europea).

Obtenga más información Para obtener más información sobre otras herramientas disponibles, consulte la sección Kit de herramientas para la participación.
FORME PARTE DE LAS CONSULTAS

Dispone de numerosos canales para comentar las políticas y propuestas de la UE

Dado que la Unión Europea repercute de manera considerable en su vida diaria, es importante saber que el proceso de toma de decisiones público en la UE debe cumplir los requisitos legales de apertura y receptividad. Por este motivo, las instituciones de la UE están obligadas a mantener «un diálogo abierto, transparente y regular» [artículo 11, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea (TUE), también conocido como Tratado de Lisboa] y a mantener amplias consultas con las partes interesadas con objeto de garantizar la coherencia y la transparencia de las acciones de la Unión (artículo 11, apartado 3, del TUE).

El servicio «Díganos lo que piensa» es el «punto de acceso» oficial para las consultas en curso y los debates públicos asociados a los procesos europeos de elaboración de políticas. En el momento de registrarse, puede solicitar el envío de notificaciones por correo electrónico y recibir invitaciones para participar en procesos de consultas formales:
PARTICIPE

Puede afiliarse a un partido político u organizar su propia iniciativa ciudadana

La Unión Europea es una democracia representativa europea en la que los ciudadanos gobiernan indirecta (mediante las instituciones) y directamente (a través de instrumentos participativos). Las cartas, los Tratados y las leyes fundamentales de la UE respetan lo dispuesto en el artículo 21 de la Carta Universal de los Derechos Humanos, que dispone que «toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente», y, por primera vez en la historia mundial, trasladan este principio a escala transnacional.

Dicho de otro modo, usted tiene todos los derechos y se acoge con beneplácito que participe activamente en el proceso de elaboración de políticas de la UE, por ejemplo afiliándose a un partido político con representación en el Parlamento Europeo, presentando una petición al PE o participando en un panel europeo de ciudadanos. La herramienta más poderosa para la democracia participativa en la UE es la Iniciativa Ciudadana Europea, que le permite definir la agenda de la Unión Europea.

Obtenga más información Para obtener más información sobre otras herramientas disponibles, consulte la sección Kit de herramientas para la participación section.

Mi lugar: el nivel municipal

El municipio donde reside probablemente sea el lugar más importante si hablamos de ciudadanía activa y democracia participativa.

Si bien su municipio puede ser el nivel más bajo de autoridad estatal, es ahí donde se decide sobre cuestiones importantes como la gestión de residuos, las infraestructuras locales y, en ocasiones, incluso los servicios de bienestar social y la educación primaria. Asimismo, el nivel local está estrechamente ligado a los niveles legislativos a escala nacional y europea, y desempeña un importante papel a la hora de aplicar diversas normas y leyes.

Existen casi 100 000 democracias locales en la Unión Europea, y muchas de ellas son responsables de un porcentaje enorme de la recaudación de impuestos en general y de la aplicación de diversos tipos de derechos de participación con respecto a sus propios ciudadanos, incluidos los canales directos (iniciativas y referendos) e indirectos (a través de los partidos políticos y los parlamentos locales).

Obtenga más información ¿Siente curiosidad por saber más sobre qué, cómo y cuándo puede generar impacto? Póngase en contacto con un funcionario de su administración local.
Mi región: el nivel provincial

Muchas provincias y regiones gozan de amplias competencias pero, aun en el caso de que no las tengan, presentan la ventaja de ser su punto de contacto administrativo más cercano.

Entre su municipio y su país, tiene (en, al menos, veinticinco de los Estados miembros) uno o más niveles de estructuras gubernamentales regionales. En la actualidad hay en torno a 1 500 democracias regionales de este tipo en la UE. En algunos Estados miembros federados, las provincias disfrutan de una soberanía considerable, incluso con constituciones emanadas de unos poderes legislativos propios de amplio alcance e ingresos tributarios exhaustivos, mientras que, en otros Estados miembros de la UE, las provincias/regiones cumplen principalmente funciones administrativas (no elegidas).

Dependiendo del estatuto de su provincia/región, puede disfrutar de derechos más o menos amplios respecto de la participación política, incluidos los canales directos (iniciativas y referendos) e indirectos (a través de los partidos políticos y los parlamentos locales).

Obtenga más información El Comité Europeo de las Regiones es la asamblea de la UE de los representantes regionales y locales.
Mi país: el nivel nacional

Los Estados miembros son el nivel de gobernanza más importante de la Unión Europea por lo que respecta a los poderes políticos y jurídicos y al control de los fondos públicos.

Por este motivo, su ciudadanía de un Estado miembro (o, en ocasiones, varios) es vital para su capacidad de hacer oír su voz y de generar un impacto en el proceso de toma de decisiones públicas.

La disponibilidad de derechos políticos de participación a nivel nacional difiere considerablemente entre los Estados miembros. Si bien todos los países contemplan derechos electorales, aproximadamente dos tercios de los países también permiten que sus ciudadanos presenten sus propias propuestas mediante peticiones e iniciativas y que expresen su opinión sobre cuestiones sustanciales mediante un proceso de referendo.

Obtenga más información Si desea una descripción general o detalles sobre las oportunidades de participación a nivel nacional, visite el Navegador de la Democracia Directa o diríjase a los servicios de información de su parlamento nacional.
Mi Europa: el nivel transnacional

A escala europea existen múltiples formas de actuar: ejercer desde el derecho de sufragio activo hasta el derecho de sufragio pasivo.

La Unión Europea es la primera democracia transnacional del mundo. Como ciudadano de la UE, usted disfruta de multitud de oportunidades para hacer oír su voz, mediante su voto o presentándose como candidato al Parlamento Europeo, o bien expresando su opinión de manera directa a través de la presentación de peticiones (al Parlamento) o poniendo en marcha una Iniciativa Ciudadana Europea (dirigida a la Comisión). Y eso no es todo.

Como ciudadano de la UE, puede presentarse como candidato al Parlamento Europeo, formular sus quejas ante el Defensor del Pueblo Europeo, obtener ayuda para resolver su problema, hacer oír su voz públicamente, presentar una petición al Parlamento Europeo o apoyar una Iniciativa Ciudadana Europea.

Sus derechos como ciudadano

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LOS CIUDADANOS DE LA UE OSTENTAN CUATRO DERECHOS Y LIBERTADES POLÍTICOS PRINCIPALES:

Cómo ser un ciudadano activo

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Qué nivel de actuación

Mi lugar: el nivel municipal

Mi región: el nivel provincial

Mi país: el nivel nacional

Mi Europa: el nivel transnacional