EL GRAN ESCENARIO DE LA POLÍTICA DE LA UE

¿SU ASUNTO TIENE CARÁCTER EUROPEO?

La Unión Europea aborda numerosas cuestiones. Algunos piensan que son demasiadas y, para otros, son muy pocas. Pero al margen de ese importante debate, la UE tiene una lista de cuestiones políticas clara (basada en sus tratados y acordada por todos los Estados miembros) que aborda como competencias exclusivas, compartidas o de apoyo. Así que cuando inicialmente quiera abordar una cuestión de cualquier tipo, compruebe antes de nada si su idea o inquietud puede tener carácter europeo. Cabe la posibilidad de que su cuestión pueda abordarse con mayor eficiencia a escala local, regional o nacional.

¿ES EL MOMENTO ADECUADO PARA PASAR A LA ACCIÓN?

Elegir el momento adecuado es vital para conseguir que se oiga su voz. Si llega demasiado pronto es posible que nadie le escuche, y si llega demasiado tarde, las decisiones ya estarán tomadas. Pero entre estos dos momentos existen oportunidades muy amplias para pasar a la acción. Por ejemplo, si quiere lanzar una idea bastante novedosa, hará falta mucha paciencia y muchos recursos para llamar la atención y obtener respuesta, pero en principio tiene libertad para elegir el momento adecuado para pasar a la acción. No obstante, si quiere influir en los debates públicos en curso a escala de la UE sobre una determinada cuestión, debe comprobar en qué fase del proceso (legislativo) se encuentra el debate. EUR-LEX es un sitio web público muy útil para averiguarlo. El portal «Díganos lo que piensa» de la Comisión Europea también está diseñado para recabar opiniones en todas las fases del procedimiento legislativo. Elegir un momento u otro también tiene consecuencias para el tipo de socios que necesita y el instrumento de participación que va a elegir.

¿VA A LANZAR UNA ACCIÓN COLECTIVA CON UN EQUIPO?

Abordar una cuestión europea a escala europea exigirá en la mayoría de los casos una asociación sólida con otros ciudadanos u organizaciones de la sociedad civil. El motivo de ello es muy sencillo: primero necesita convencer a muchas personas (a otros ciudadanos de la UE, pero también a miembros de instituciones de la UE y organismos elegidos) antes de poder generar un impacto. No obstante, hay ocasiones en las que incluso las acciones individuales sólidas y comprometidas pueden marcar la diferencia: es el caso de las personas que son víctimas de una mala administración, de las violaciones de derechos o de señalar un asunto que genera preocupación entre el público en general. Por otra parte, puede ser una buena idea intentar traspasar tantas fronteras nacionales como sea posible, ya que su asunto/propuesta/idea se recibirá con un mayor interés y respeto por parte de las instituciones de la UE si detrás de ella hay un auténtico equipo de ciudadanos activos europeos. En el caso de la Iniciativa Ciudadana Europea, por ejemplo, incluso hay un requisito que obliga a que su equipo organizativo esté compuesto por, al menos, siete ciudadanos de la UE de, por lo menos, siete Estados miembros diferentes de la UE.

¿QUÉ FORMA DE PARTICIPACIÓN VA A UTILIZAR?

Elegir el mejor instrumento de participación disponible para su asunto es vital para tener éxito. La mayoría de las herramientas están diseñadas para que se gestionen conjuntamente a través de varios ciudadanos (o incluso organizaciones de la sociedad civil), pero también pueden utilizarlas los ciudadanos a título individual, como presentar una queja al Defensor del Pueblo, abordar una cuestión transfronteriza con la red en línea de resolución de problemas, SOLVIT, o presentar una petición al Parlamento Europeo.

No obstante, otros instrumentos de participación exigen una acción colectiva desde el principio, como la Iniciativa Ciudadana Europea. Lo que facilita las cosas es el hecho de que, en la mayoría de los casos, los proyectos de participación a escala de la UE pueden gestionarse en línea, aunque, al tiempo que puede hacer oír su voz sin necesidad de comprar sellos, es posible que deba desplazarse en algún momento, quizás a Bruselas para reunirse con algún representante institucional o a un pueblo de otro país en el que tenga socios de apoyo.