Evropský demokratický pas

VAše téma: Je evropské?

Evropská unie se zabývá mnoha otázkami. Někdo by mohl namítnout, že příliš mnoha, zatímco podle jiných je jich příliš málo. Nicméně bez ohledu na tuto důležitou diskusi má EU jasný seznam politických témat (založených na jejích Smlouvách a odsouhlasených všemi členskými státy), jež řeší buď ve výlučné, sdílené nebo podpůrné pravomoci. Pokud se tedy chcete zabývat nějakým tématem, ověřte si nejdříve potenciální evropský rozměr vašeho nápadu či zájmu. Může se ukázat, že vaše téma by bylo možné účinněji řešit na místní, regionální nebo vnitrostátní úrovni než na úrovni EU.

Vaše chvíle: Je správný čas začít s činností?

Chcete-li, aby váš názor nalezl ohlas, záleží na správném načasování. Můžete s ním přijít na scénu příliš brzo, a nikdo mu nebude věnovat pozornost, nebo může být naopak příliš pozdě a rozhodnutí již budou přijata. Ale někde mezi tím je spousta prostoru pro možnosti, jak být aktivní. Chcete-li například přijít s poměrně novým nápadem, bude to vyžadovat hodně trpělivosti a prostředků, než si získáte pozornost a obdržíte odpověď. Zato máte relativní volnost v tom, kdy se rozhodnete začít jednat. Pokud ale chcete ovlivnit diskusi na úrovni EU o určitém tématu, která již probíhá, musíte zjistit, v jakém stádiu (legislativního) postupu se diskuse nachází. Pro tento účel je velmi užitečná veřejná internetová stránka EUR-LEX. Portál Evropské komise „Podělte se o svůj názor“ je rovněž navržen tak, aby shromažďoval názory v každé fázi legislativního postupu. Volba vaší chvíle má vliv i na typ partnerů, které budete potřebovat, a na participativní nástroje, pro něž se rozhodnete.

Váš tým: Plánujete společný postup?

Řešení evropské otázky na evropské úrovni bude ve většině případů vyžadovat pevné partnerství s dalšími občany a občankami nebo organizacemi občanské společnosti. Existuje pro to prostý důvod. Dřív, než začnete jednat, totiž musíte nejprve přesvědčit hodně ostatních (dalších občanek a občanů EU, ale i osob ve volených orgánech a orgánech a institucích EU). Někdy však může mít význam i přesvědčivé a angažované individuální jednání. Je tomu tak zejména v případech, když jste se stali obětí nesprávného úředního postupu, když jsou porušována vaše práva nebo když prostě máte možnost poukázat na téma, které je předmětem veřejného zájmu. Na druhé straně může být opravdu dobré dosáhnout co největšího ohlasu a pokud možno přeshraničně, neboť vaše téma, váš návrh či nápad získá větší zájem a respekt orgánů a institucí EU, bude-li za ním stát skutečně evropský tým aktivních osob. V případě evropské občanské iniciativy například existuje dokonce i podmínka, že váš organizační tým musí tvořit alespoň 7 občanů a občanek EU nejméně ze 7 různých členských států.

Váš nástroj: Jaká forma účasti?

Chcete-li, aby vaše téma nalezlo ohlas, musíte zvolit nejlepší dostupný nástroj umožňující aktivní účast. Většina nástrojů je koncipována tak, aby je mohlo využívat více občanek a občanů (nebo i organizací občanské společnosti) zároveň, ale mohou je využívat i jednotlivé osoby, například pokud jde o stížnost veřejnému ochránci práv, řešení přeshraničních otázek za pomoci pomoci systému pro řešení problémů online SOLVIT nebo předkládání peticí Evropskému parlamentu.

Jiné nástroje umožňující účast však od samého počátku vyžadují společný postup, jako například evropská občanská iniciativa. Situaci podstatně zjednodušuje samotná skutečnost, že projekty počítající s aktivní účastí na úrovni EU lze ve většině případů řídit online. Můžete tedy vyjadřovat svůj názor, aniž byste museli koupit poštovní známku, ale v určité fázi možná budete muset cestovat, například do Bruselu, kde se setkáte se zástupcem nebo zástupkyní některé instituce, nebo do vesnice kousek za hranicemi, kde jsou lidé, kteří vás podporují.