Кратък наръчник за активно европейско гражданство

Малко история

Датата 1 ноември 1993 г. говори ли Ви нещо? На този ден гражданите на всички държави членки придобиха нов правен статут — „граждани на Европейския съюз“. Тогава (икономическата) „Европейска общност“ беше заменена от (политическия) „Европейски съюз“. Това беше и все още остава безпрецедентна новост в световната история — няма други граждани по света, които да имат транснационални права, позволяващи им да участват активно в изготвянето на законодателството в група национални държави.

Оттогава официалните права, които дават възможност гласът Ви да бъде чут, се укрепват системно — по-специално с въвеждането на Европейската гражданска инициатива (ЕГИ) през 2012 г. Този инструмент беше актуализиран допълнително през 2020 г., което създаде дори още по-добри възможности да изразите Вашата позиция.

Направете теста Преди да продължите да четете

Повече информация
Все още не сте гражданин на ЕС?

Има само един начин да станете гражданин на Европейския съюз. Трябва да бъдете или да станете дееспособен гражданин на една от държавите членки. С други думи, няма друг начин да получите този статут, без да сте гражданин на някоя от държавите членки. Гражданството на ЕС допълва местното, регионалното и националното гражданство, но никога не ги заменя.

Във все по-голям брой държави членки можете да подкрепите гражданска инициатива (особено ЕГИ) и да участвате в избори на шестнайсетгодишна възраст, докато в други страни трябва да чакате, докато навършите 17 или 18 години.

Научете повече! Повече информация по държави относно минималната възраст за гласуване на избори и/или за подкрепа на ЕГИ можете да намерите на адрес: europa.eu/citizens-initiative/data-requirements_bg

Минимална възраст за гласуване в ЕС

Отваряне

Гражданите на ес имат четири основни политически права и свободи:

свободно движение, пребиваване и работа на територията на ЕС;
дипломатическа защита, която могат да получат от властите на всяка държава членка, когато се намират извън ЕС;
право да избират и да бъдат избирани на местно равнище и на равнището на ЕС във всяка държава членка;
право на участие в законодателния процес на ЕС, например чрез отправяне на петиция до Европейския парламент или организиране на Европейска гражданска инициатива (ЕГИ) или подкрепа за ЕГИ.

Информирайте СЕ!

Преди да предприемете действия, потърсете информация за това какви са Вашите права и задължения

Имате право да знаете точно какво се случва в Европейския съюз, така че може да поискате и да получите информация на практика за всичко, което прави ЕС. Имате и законното право на достъп до документите на всички институции на ЕС — право, което е залегнало в Хартата на основните права на Европейския съюз (член 42) и в Договора за функционирането на Европейския съюз (член 15).

Информационният център Europe Direct ще отговори на Вашите въпроси относно ЕС на Вашия език. Би трябвало да получите първоначален отговор в рамките на три работни дни. Услугата включва безплатна пощенска доставка на (определени) публикации на ЕС. Можете също така да се обадите на безплатния телефон на Europe Direct от всяка точка в ЕС: 00 800 6 7 8 9 10 11 (в делнични дни от 9,00 ч. до 18,00 ч. централноевропейско време).

Научете повече! Прочетете повече за други налични инструменти в раздел „Набор от инструменти за участие“.
Участвайте в консултациите!

Разполагате с много канали, които Ви дават възможност да коментирате политиките и предложенията на ЕС

Тъй като Европейският съюз оказва голямо влияние върху ежедневието Ви, е важно да знаете, че публичният процес на вземане на решения в ЕС трябва да бъде открит и гъвкав. По тази причина институциите на ЕС са задължени да „поддържат открит, прозрачен и редовен диалог“ (член 11, параграф 2 от Договора за Европейския съюз (ДЕС), известен също и като Договора от Лисабон) и с цел да осигурят „съгласуваност и прозрачност на дейността на Съюза“ да провеждат „широки консултации със заинтересованите страни“ (член 11, параграф 3 от ДЕС).

Порталът „Споделете мнението си“ е официалната точка за достъп до текущи консултации и обществени обсъждания, свързани с процесите на изготвяне на европейските политики. Когато се регистрирате, можете да се абонирате за получаване на известия по електронна поща и дори да бъдете поканени да участвате в официални консултации.
ВКЛЮЧЕТЕ СЕ!

Можете да се присъедините към политическа партия или да организирате собствена гражданска инициатива

Европейският съюз е модерна представителна демокрация, при която гражданите участват в управлението както косвено (чрез институциите), така и пряко (чрез инструменти за участие). Основните харти, договори и закони на ЕС съответстват на член 21 от Всеобщата декларация за правата на човека, който гласи, че „всеки човек има право да участва пряко в управлението на своята държава“, като за първи път в световната история тази практика е изведена на транснационално равнище.

С други думи, разполагате с всички права и сте поощрени да участвате активно в процеса на изготвяне на политиките на ЕС, например посредством присъединяване към политическа партия, представена в Европейския парламент, чрез внасяне на петиции до ЕП или чрез участие в европейските граждански панели. Най-мощният инструмент за упражняване на демокрацията на участието в ЕС е Европейската гражданска инициатива, която Ви позволява да определяте дневния ред на Европейския съюз.

Научете повече! Прочетете повече за други налични инструменти в раздел „Набор от инструменти за участие“.

На кое равнище да действате?

Животът не е предначертан! От Вас, Вашите приятели и от всички нас зависи да направим така, че гласовете ни да бъдат чути — и да направим от нашия град, провинция, държава, Европа и света по-добро място.

Мястото, където живея — общинското равнище

Вашата община вероятно е най-важното място, когато става въпрос за активно гражданство и демокрация на участието.

Въпреки че тя може да е най-ниското равнище на държавната власт, именно там се вземат решения по важни въпроси като управлението на отпадъците, инфраструктурата на местно равнище, а понякога дори началното образование и социалните услуги. Освен това местното равнище на управление е тясно преплетено със законодателната власт на национално и европейско равнище и играе ключова роля при прилагането на различни норми и закони.

В Европейския съюз съществуват близо 100 000 местни демокрации, като много от тях са отговорни за значителна част от събирането на данъци в държавата и предоставят различни видове права на участие на своите граждани, в това число косвени (чрез политически партии и местни парламенти) и преки (чрез инициативи и референдуми).

Научете повече Искате да научите повече за това по какъв въпрос, по какъв начин и кога можете най-добре да окажете въздействие? Свържете се с информационната служба във Вашата местна администрация.
Моят регион — регионалното равнище

Много провинции и региони разполагат с широки правомощия, а дори тези, които нямат такива, имат предимството да бъдат най-близкото до Вас административно звено за контакт.

Между Вашата община и Вашата държава (поне в 25 държави членки) има едно или повече равнища на регионално управление. Понастоящем в ЕС съществуват приблизително 1 500 такива регионални демокрации. В някои федерални държави членки провинциите се ползват със значителен суверенитет, включително собствена конституция, широки законодателни правомощия и стабилни данъчни постъпления, докато в други държави — членки на ЕС, провинциите или регионите имат основно административна роля (без изборни органи).

В зависимост от статута на Вашата провинция или регион може да имате повече или по-малко права на политическо участие, включително косвено (чрез политически партии и местни парламенти) или пряко (чрез инициативи и референдуми).

Научете повече! Европейският комитет на регионите е асамблеята на представителите на местните и регионалните власти в Европейския съюз.
Моята държава — националното равнище

Държавите членки са най-важното равнище на управление в рамките на Европейския съюз по отношение на политическите и законовите правомощия и контрола на публичните средства.

Поради тази причина да сте гражданин на една държава членка (а понякога и на няколко) е много важно условие, за да може да направите така, че гласът Ви да се чува, и да оказвате влияние върху публичния процес на вземане на решения.

Правата на политическо участие на национално равнище се различават значително в държавите членки. Докато всички държави предоставят избирателни права, около две трети от тях позволяват на гражданите си да отправят предложения чрез петиции и инициативи, както и да вземат отношение по важни въпроси чрез референдум.

Научете повече! За повече информация и преглед на възможностите за участие на национално равнище посетете Навигатора за пряка демокрация или се консултирайте с информационната служба на Вашия национален парламент.
Моята Европа — транснационалното равнище

Европейското равнище предлага много различни начини за действие: от гласуване до представителство.

Европейският съюз е първата транснационална демокрация в света. Като гражданин на ЕС имате широк набор от възможности да направите така, че гласът Ви да бъде чут, като гласувате и/или се кандидатирате на изборите за Европейски парламент, или да изразите мнението си по по-пряк начин, като изпратите петиция (до Парламента), или като стартирате Европейска гражданска инициатива (която да представите на Комисията). И това не е всичко!

Като гражданин на ЕС можете да се кандидатирате на избори за Европейски парламент, да подадете жалба до Европейския омбудсман, да получите съдействие за решаване на Вашия проблем, да изразите Вашата позиция публично, да внесете петиция в Европейския парламент или да подкрепите Европейска гражданска инициатива.

Европейски паспорт за демокрация

Вашите граждански права

Малко история

Все още не сте гражданин на ЕС?

Гражданите на ес имат четири основни политически права и свободи:

Как да бъдете активен гражданин?

Информирайте СЕ!

Участвайте в консултациите!

ВКЛЮЧЕТЕ СЕ!

На кое равнище да действате?

Мястото, където живея — общинското равнище

Моят регион — регионалното равнище

Моята държава — националното равнище

Моята Европа — транснационалното равнище