DE | EL | EN | ES | FR | HR | HU | IT | NL | PL | PT | RO | SK
Logo EESC EPTAC
Pașaportul pentru democrațieeuropeană
  • SCURT ÎNDRUMAR PRIVIND CETĂȚENIA EUROPEANĂ ACTIVĂ
  • OPINIA MEA ÎN EUROPA
  • INSTRUMENTE PARTICIPATIVE
  • GHIDUL PRIVIND INIȚIATIVA CETĂȚENEASCĂ EUROPEANĂ
  • UN LARG SPRIJIN VĂ STĂ LA DISPOZIȚIE
Marea scenă politică europeană Gândiți înainte de a acționa Chestiuni și competențe europene
Photo

MAREA SCENĂ POLITICĂ EUROPEANĂ

Video

Guvernanța europeană a devenit mai importantă ca oricând. Ceea ce se decide la nivelul UE are implicații profunde pentru viața noastră de zi cu zi la nivel local, regional și național. În UE, decidem împreună cu privire la chestiuni cum ar fi acordurile de liber schimb cu alte țări, modul de conservare a resurselor marine sau normele care trebuie aplicate pentru asigurarea concurenței economice libere și loiale.

Aflați mai multe! Aflați mai multe despre tipurile de subiecte abordate la nivelul UE în secțiunea „Chestiuni și competențe europene”.

Întrucât UE este o democrație reprezentativă modernă, cu un sistem de competențe partajate și instituții specializate, cetățenilor UE nu le este întotdeauna ușor să identifice, să evalueze și să influențeze procesul decizional la momentul potrivit și aplicând cel mai eficient instrument.

Așadar, haideți să ne familiarizăm cu diversele modalități prin care noi, în calitate de cetățeni, putem să alegem diferite instituții și să le atribuim misiuni, precum și să devenim părți interesate în procesul decizional de la nivelul UE:

Alegerile și consecințele lor directe

Ne alegem în mod regulat parlamentul din capitala noastră națională și pe cel al Uniunii Europene. Aveți aici posibilitatea de a candida chiar dumneavoastră pentru aceste funcții.

  • Alegerea parlamentului național este esențială pentru procesul decizional al UE, deoarece influențează componența guvernului național (și, în multe cazuri, numirea șefului de stat). Guvernul național face parte, la rândul său, din Consiliul European și din Consiliul Uniunii Europene, două dintre cele șapte instituții ale UE. Însă parlamentul național are, de asemenea, un cuvânt de spus în procesul legislativ al UE.
  • Alegerea Parlamentului European (PE) constituie calea cea mai directă de a exercita o influență publică la nivelul UE. De-a lungul anilor, competențele adunării celor 705 de deputați în Parlamentul European au fost extinse în mod semnificativ, fiind acum, în multe privințe, la același nivel cu cele ale Consiliului Uniunii Europene (alcătuit din reprezentanții guvernelor statelor membre).

Pentru mai multe detalii, consultați pagina privind competențele Parlamentului European.

Alegerile și consecințele lor indirecte

Alegerea prin scrutin direct a parlamentelor naționale și a Parlamentului European are, de asemenea, consecințe indirecte: astfel, guvernele naționale și Parlamentul European joacă un rol esențial în constituirea Comisiei Europene. Aceasta reprezintă organul executiv al UE, care are responsabilitatea de a propune acte legislative, de a pune în aplicare decizii și de a gestiona activitatea curentă. Chiar și componența altor instituții ale UE, inclusiv a tribunalelor europene, a Secretariatului Ombudsmanului European, a Comitetului Economic și Social European (CESE) și a Comitetului European al Regiunilor ca organe consultative, este determinată de deciziile luate de către cetățenii europeni cu ocazia alegerilor.

Influența cotidiană

Uniunea Europeană este mai mult decât un sistem de guvernare reprezentativă; este o democrație reprezentativă modernă bazată pe participarea cotidiană a cetățenilor Uniunii. Acest principiu este consacrat în Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) și are consecințe pentru funcționarea Uniunii Europene. Pe scurt, cetățenii UE nu sunt prezenți pe marea scenă politică europeană doar în ziua alegerilor, ci își pot exprima părerea în fiecare zi! Din acest motiv, UE a elaborat un set cuprinzător de instrumente participative care stabilesc legături între cetățeni, instituții, procesele de elaborare a politicilor și deciziile luate în acest sens.

A acționa pentru o cauză

Chiar dacă avem dreptul de a participa în mod curent la ceea ce ține de afacerile UE, cei mai mulți dintre noi nu avem timpul, cunoștințele și resursele necesare pentru a face acest lucru. Prin urmare, este foarte important să ne alegem cu grijă cel mai potrivit moment, cei mai buni parteneri și cel mai bun instrument pentru a ne face auziți în mod eficient și durabil. Pentru a realiza acest lucru, puteți alege să vă asumați un rol cu precădere permanent pe această scenă (de exemplu, ca reprezentant ales, ca angajat sau ca reprezentant al societății civile) sau să vă implicați punctual într-o singură chestiune – o abordare care, în 99 din 100 de cazuri, poate fi singura modalitate de a vă reconcilia rolul de cetățean activ al UE cu toate celelalte roluri pe care le exercitați în viața publică, privată și profesională.

GÂNDIȚI ÎNAINTE DE A ACȚIONA

Poate că aveți o idee excelentă pentru a schimba ceva în Europa – sau poate doar o mică problemă cu demararea unei afaceri peste graniță. Poate că doriți să lansați o amplă campanie împotriva unei legi UE în vigoare – sau chiar să depuneți plângere împotriva unui reprezentant al UE. Există o sută unu motive pentru a deveni un cetățean activ al UE, dar numai câteva întrebări esențiale la care trebuie să vă gândiți înainte de a trece la acțiune. Examinarea acestor întrebări și alegerea cu atenție a răspunsurilor durează.

Însă, întrucât sunteți pe cale să aduceți schimbări în Uniunea Europeană – o comunitate politică transnațională cu peste 450 de milioane de cetățeni – calitatea etapelor pregătitoare va fi esențială pentru a vă asigura succesul. Așadar, fiți atenți – și treceți la acțiune!

  • Photo

    CHESTIUNEA CARE VĂ PREOCUPĂ ESTE UNA EUROPEANĂ?

    Uniunea Europeană se ocupă de o mulțime de lucruri. Unii ar putea spune că sunt prea multe, iar alții că sunt prea puține. Însă, fără nicio legătură cu această discuție importantă, UE dispune de o listă bine definită de chestiuni politice (stabilite în temeiul tratatelor sale și convenite de toate statele membre) pe care le gestionează cu titlu de competențe exclusive sau partajate sau le sprijină. Astfel, atunci când doriți să abordați o chestiune de orice fel, verificați mai întâi dacă ideea/preocuparea dumneavoastră este de natură europeană. S-ar putea dovedi că este vorba de o chestiune care ar putea fi abordată mai eficient la nivel local, regional sau național.

  • Photo

    MOMENTUL DUMNEAVOASTRĂ: MOMENTUL OPORTUN PENTRU A TRECE LA ACȚIUNE?

    Este esențial să stabiliți momentul oportun în care să vă faceți auzită vocea cu succes. Este posibil să ajungeți pe scenă prea devreme și nimeni să nu observe – sau ați întârziat prea mult și deciziile vor fi fost deja luate. Între aceste momente există însă o multitudine de ocazii pentru a trece la acțiune. De exemplu, dacă doriți să lansați o idee relativ nouă, veți avea nevoie de multă răbdare și resurse pentru a atrage atenția și a primi un răspuns, dar sunteți relativ liber să vă alegeți momentul potrivit pentru a acționa. Dacă doriți însă să influențați o dezbatere publică în curs la nivelul UE cu privire la o anumită chestiune, trebuie să verificați în ce stadiu a ajuns dezbaterea în cadrul procesului (legislativ). EUR-LEX este un site public foarte util în acest scop. Portalul „Exprimați-vă părerea” al Comisiei Europene este, de asemenea, conceput pentru a colecta opinii în fiecare etapă a procedurii legislative. Alegerea momentului are, de asemenea, implicații pentru tipul de parteneri de care aveți nevoie și pentru instrumentul participativ ales

  • Photo

    ECHIPA DUMNEAVOASTRĂ: PRECONIZAȚI O ACȚIUNE COLECTIVĂ?

    Abordarea unei chestiuni europene la nivel european va presupune, în cele mai multe cazuri, un parteneriat solid cu alți cetățeni și/sau cu organizații ale societății civile. Explicația este simplă: mai întâi trebuie să convingeți multe alte persoane (alți cetățeni ai UE, dar și membri ai unor organe alese și ai unor instituții ale UE) înainte de a putea să vă exercitați influența. Uneori însă, chiar și o acțiune individuală puternică și dedicată poate face diferența, mai ales atunci când sunteți victima unei administrații defectuoase, când considerați că vă sunt încălcate drepturile sau când reușiți pur și simplu să supuneți atenției o chestiune de interes public general. Pe de altă parte, ar putea fi o idee foarte bună să acționați pe o scară cât mai largă, chiar la nivel transnațional, deoarece chestiunea/propunerea/ideea dumneavoastră va fi privită cu mai mult interes și respect de către instituțiile UE dacă în spatele ei se află o adevărată echipă de cetățeni activi europeni. Spre exemplu, în cazul inițiativei cetățenești europene, există chiar o cerință ca echipa dumneavoastră să fie compusă din cel puțin șapte cetățeni ai UE din cel puțin șapte state membre diferite

  • Photo

    INSTRUMENTUL DUMNEAVOASTRĂ: CE FORMĂ DE PARTICIPARE ALEGEȚI?

    Alegerea celui mai potrivit instrument participativ disponibil pentru chestiunea dumneavoastră este esențială pentru a asigura reușita. Majoritatea instrumentelor sunt concepute pentru a fi folosite de către un grup format din mai mulți cetățeni (sau chiar organizații ale societății civile), dar ele pot fi utilizate la fel de bine și de către cetățeni individuali; exemplele includ depunerea unei plângeri la ombudsman, semnalarea unei probleme transfrontaliere prin intermediul rețelei de soluționare a problemelor online SOLVIT sau depunerea unei petiții adresate Parlamentului European.

    Însă alte instrumente participative presupun de la bun început o acțiune colectivă, cum ar fi inițiativa cetățenească europeană. În majoritatea cazurilor, proiectele participative la nivelul UE pot fi gestionate online, ceea ce vă facilitează misiunea — deși, chiar dacă puteți să vă faceți auzit(ă) fără să cumpărați timbre, la un moment dat ar putea fi nevoie să mergeți, probabil la Bruxelles, pentru a vă întâlni cu un reprezentant instituțional, sau într-o localitate de peste graniță, unde se află partenerii care vă sprijină.

  • CHESTIUNEA CARE VĂ PREOCUPĂ
  • MOMENTUL DUMNEAVOASTRĂ
  • ECHIPA DUMNEAVOASTRĂ
  • INSTRUMENTUL DUMNEAVOASTRĂ

CHESTIUNI ȘI COMPETENȚE EUROPENE

  • Photo

    Ceea ce se întâmplă în UE este vital pentru fiecare cetățean european – la toate nivelurile. Și pentru a vă face auzit(ă), este esențial să înțelegeți cine anume ia deciziile cu privire la fiecare chestiune europeană.

    În conformitate cu Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (Titlul 1 din TFUE) există trei categorii de competențe ale UE: exclusivă (UE decide singură), partajată (UE decide împreună cu statele membre) și de sprijinire (UE acordă sprijin statelor membre).

    Pe baza acestor competențe se conturează politici prin acte de punere în aplicare, regulamente, directive, acte legislative sau simple decizii instituționale, fără impact formal asupra legislației. În plus, există decizii luate de Parlament, de tribunalele UE, de organele consultative, cum ar fi Comitetul Economic și Social European (CESE) și Comitetul European al Regiunilor, fiecare având diferite motivații, efecte și consecințe – nu în ultimul rând pentru celelalte niveluri de guvernanță.

    VERIFICAȚI-VĂ CUNOȘTINȚELE înainte de a continua
    CITIȚI ÎN CONTINUARE
  • CHESTIUNI/COMPETENȚE EXCLUSIVE ALE UE

    • uniunea vamală
    • stabilirea normelor privind concurența, necesare funcționării pieței interne
    • conservarea resurselor biologice marine în cadrul politicii comune privind pescuitul
    • politica comercială comună
    • încheierea unui acord internațional în anumite condiții
    • politica monetară pentru statele membre a căror monedă este euro;
    Photo
  • CHESTIUNI/COMPETENȚE PARTAJATE ALE UE

    • piața internă
    • unele aspecte ale politicii sociale
    • coeziunea economică, socială și teritorială
    • agricultura și pescuitul, cu excepția conservării resurselor biologice marine
    • mediul
    • protecția consumatorilor
    • transporturi
    • rețelele transeuropene
    • energia
    • spațiul de libertate, securitate și justiție
    • obiectivele comune de securitate în materie de sănătate publică
    • cercetarea, dezvoltarea tehnologică și spațiul
    • cooperarea pentru dezvoltare și ajutorul umanitar
    Photo
  • CHESTIUNI/COMPETENȚE DE SPRIJINIRE ȘI COORDONARE ALE UE

    • politici economice
    • politici de ocupare a forței de muncă
    • politica socială
    • protecția și îmbunătățirea sănătății umane
    • industria
    • cultura
    • turismul
    • educația, formarea profesională, tineretul și sportul
    • protecția civilă
    • cooperarea administrativă
    Photo
  • EXCLUSIVE
  • PARTAJATE
  • SPRIJINIRE ȘI COORDONARE

Pe baza acestei prezentări generale, vă puteți adapta acțiunile la nivelul de competență corespunzător (exclusiv, partajat sau de sprijin) și puteți avea în vedere acțiuni complementare la nivel național (sau la alt nivel) în cazul competențelor partajate/de sprijin ale UE. Propunerile de acțiuni care nu se încadrează în această listă cuprinzătoare de chestiuni europene ar putea pune probleme mari în sensul că ar fi cu greu admisibile încă de la început de către instituția UE căreia doriți să-i prezentați ideea.

Informații suplimentare despre repartizarea competențelor în cadrul Uniunii Europene: commission.europa.eu/about-european-commission/what-european-commission-does/law/areas-eu-action_ro.

 Scroll to top
 Descărcați pașaportul sub formă de broșură
Pașaportul pentru democrație europeană
Logo EESC
Partajați
    
Contactați-ne
 
Copyright © Uniunea Europeană 2024 | Ultima actualizare: 20/06/2024
Drepturi de autor | Aviz juridic

Cum se repartizează domeniile de competență între UE și statele membre?

Cine stabilește cotele de pescuit pentru a proteja stocurile de pește din mările europene?
Da, știți bine cine răspunde în acest caz!
Din păcate, nu este răspunsul corect!
Din păcate, nu este răspunsul corect!

Cine aprobă fuziunile și achizițiile în UE?
Da, știți bine cine răspunde în acest caz!
Din păcate, nu este răspunsul corect!
Din păcate, nu este răspunsul corect!

Cine ia decizii cu privire la sistemele de învățământ din statele membre ale UE?
Din păcate, nu este răspunsul corect!
Din păcate, nu este răspunsul corect!
Da, știți bine cine răspunde în acest caz!

Cine poate desfășura activități de ajutor umanitar în afara Europei?
Din păcate, nu este răspunsul corect!
Da, știți bine cine răspunde în acest caz!
Din păcate, nu este răspunsul corect!

Cine răspunde de definirea condițiilor și standardelor de calitate pentru industria turismului din UE?
Din păcate, nu este răspunsul corect!
Da, știți bine cine răspunde în acest caz!
Din păcate, nu este răspunsul corect!

Felicitări, știți cum se repartizează domeniile de competență în UE!

Acum puteți vedea lista completă a domeniilor de politică și cine răspunde de fiecare dintre ele.

Vă puteți îmbunătăți cunoștințele despre UE.

Pentru mai multe informații, consultați lista completă a domeniilor de politică și cine răspunde de fiecare dintre ele.