Kratki vodič o aktivnom europskom građanstvu

UKRATKO O POVIJESTI

Znate li što se dogodilo 1. studenog 1993.? Tog su dana građani i građanke svih država članica dobili novi pravni status „građana Europske unije”, a (gospodarsku) „Europsku zajednicu” zamijenila je (politička) „Europska unija”. To je bila i još uvijek jest prva i jedina takva pojava u povijesti čovječanstva. Ni u jednom drugom dijelu svijeta građani nemaju transnacionalna prava koja im omogućuju da aktivno sudjeluju u oblikovanju zakonodavstva koje je na snazi u više nacionalnih država.

Otad se formalna prava na iskazivanje vlastitog mišljenja sustavno učvršćuju, a najvažniji je korak napravljen 2012. uvođenjem europske građanske inicijative (EGI). Taj je instrument ažuriran 2020., čime su mogućnosti da se vaš glas čuje dodatno unaprijeđene.

RIJEŠITE KVIZ prije nego što nastavite čitati

NASTAVITE ČITATI
JOŠ NISTE GRAĐANIN EU-a?

Postoji samo jedan način da postanete građanin/građanka Europske unije. Morate biti ili postati punopravni državljanin jedne od država članica. Drugim riječima, taj status možete dobiti samo ako ste državljanin/državljanka jedne od država članica. Građanstvo EU-a dopunjuje lokalno, regionalno i nacionalno državljanstvo, ali ga ni u kojem slučaju ne zamjenjuje.

U sve većem broju država članica imate pravo podupirati građanske inicijative (osobito EGI) i glasati na izborima ako ste navršili 16 godina, dok u drugim državama morate pričekati da navršite 17 ili 18 godina.

Saznajte više Saznajte više o minimalnoj dobnoj granici za glasanje na izborima i za podupiranje EGI-ja u svakoj državi članici na stranici:citizens-initiative.europa.eu/data-requirements_hr

MINIMALNA DOB ZA PODRŽAVANJE INICIJATIVA u državama članicama EU-a

OTVORITE

GRAĐANI I GRAĐANKE EU-a IMAJU ČETIRI GLAVNA POLITIČKA PRAVA I SLOBODE:

da se slobodno kreću, borave i rade unutar EU-a;
da tijekom boravka izvan EU-a primaju zaštitu od strane diplomatskih tijela bilo koje države članice;
da glasaju i kandidiraju se na izborima na lokalnoj razini i razini EU-a u bilo kojoj državi članici;
da sudjeluju u zakonodavnom postupku EU-a, primjerice podnošenjem predstavke Europskom parlamentu i organiziranjem ili podupiranjem europske građanske inicijative.

INFORMIRAJTE SE!

Prije nego što krenete u akciju, raspitajte se o svojim pravima i dužnostima

Imate pravo znati što se točno događa u Europskoj uniji, pa stoga možete zatražiti i dobiti informacije o gotovo bilo čemu čime se EU bavi. Imate i zakonsko pravo pristupa dokumentima svih institucija EU-a, koje je navedeno u Povelji Europske unije o temeljnim pravima (članak 42.) i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije (članak 15.).

Služba Europe Direct odgovorit će na sva vaša pitanja o EU-u na vašem jeziku. Prvi odgovor trebali biste dobiti u roku od tri radna dana. Ta usluga uključuje besplatnu poštansku dostavu (određenih) publikacija EU-a. Službu Europe Direct možete kontaktirati i telefonom iz bilo koje države članice EU-a na besplatni broj: 00 800 6 7 8 9 10 11 (radnim danom od 9:00 do 18:00 SEV).

Saznajte više Informirajte se o drugim alatima koji vam stoje na raspolaganju u odjeljku Paket participativnih alata.
IZNESITE SVOJE MIŠLJENJE!

Na raspolaganju imate brojne kanale putem kojih možete komentirati politike i prijedloge EU-a

Budući da Europska unija uvelike utječe na naš svakodnevni život, važno je znati da javni postupak donošenja odluka u EU-u po zakonu mora biti otvoren i receptivan. Iz tog su razloga institucije EU-a obvezne „održavati otvoren, transparentan i redovit dijalog” (članak 11. stavak 2. Ugovora o Europskoj uniji (UEU), poznatog i kao Lisabonski ugovor) i obavljati „šira savjetovanja sa zainteresiranim strankama” kako bi osigurale „koherentno i transparentno djelovanje Unije” (članak 11. stavak 3. UEU-a).

Usluga „Iznesite svoje mišljenje” službena je „pristupna točka” za tekuća savjetovanja i javne rasprave povezane s postupkom oblikovanja europskih politika. Kad se registrirate, možete se prijaviti za primanje obavijesti e-poštom, a možda ćete i biti pozvani da sudjelujete u službenom postupku savjetovanja.
SUDJELUJTE!

Možete se pridružiti političkoj stranci ili organizirati vlastitu građansku inicijativu

Europska unija moderna je predstavnička demokracija u kojoj građani i građanke u upravljanju sudjeluju posredno (preko institucija) i neposredno (putem participativnih alata). Temeljne povelje, ugovori i propisi EU-a u skladu su s člankom 21. Opće deklaracije o ljudskim pravima kojim se propisuje da „svatko ima pravo sudjelovati u upravljanju svojom zemljom neposredno” i, prvi puta u svjetskoj povijesti, to načelo prenose na transnacionalnu razinu.

Drugim riječima, imate svako pravo aktivno sudjelovati u postupku oblikovanja politika EU-a i vaše je sudjelovanje svakako dobrodošlo, primjerice pridruživanjem političkoj stranci zastupljenoj u Europskom parlamentu, podnošenjem predstavke EP-u ili sudjelovanjem u europskim panelima građana i građanki. Najmoćnije sredstvo participativne demokracije u EU-u jest europska građanska inicijativa koja vam omogućuje da utječete na oblikovanje programa Europske unije!

Saznajte više Informirajte se o drugim alatima koji vam stoje na raspolaganju u odjeljku Paket participativnih alata.

Moje mjesto: općinska razina

Grad u kojem živite vjerojatno je najvažnije mjesto za aktivno građanstvo i participativnu demokraciju.

Iako je vaša općina možda najniža razina državne vlasti, u njoj se odlučuje o važnim pitanjima kao što su gospodarenje otpadom i lokalna infrastruktura, a katkad i osnovnoškolsko obrazovanje i socijalna skrb. Štoviše, lokalna razina usko je povezana sa zakonodavnim instancama na nacionalnoj i europskoj razini i ima ključnu ulogu u provedbi raznih pravila i zakona.

U Europskoj uniji postoji gotovo 100 000 demokratskih jedinica lokalne samouprave, od kojih su mnoge nadležne za ubiranje velikog dijela poreza i ostvarivanje raznih participativnih prava građana, bilo posredno (putem političkih stranaka i lokalnih parlamenata), bilo neposredno (inicijative i referendumi).

Saznajte više Zanima vas kako i kada možete ostvariti najveći učinak? Obratite se službeniku/službenici za informacije u svojoj lokalnoj upravi.
Moja regija: regionalna razina

Mnoge pokrajine i regije imaju široke ovlasti, a čak i ako ih nemaju, bitne su jer su vaša najbliža točka za administrativna pitanja.

U najmanje 25 država članica između vaše općine i države postoji jedna ili više razina regionalne vlasti. U EU-u trenutno postoji oko 1500 takvih demokratskih jedinica regionalne samouprave. U nekim saveznim državama članicama pokrajine imaju visok stupanj suvereniteta, uključujući vlastite ustave, široke zakonodavne ovlasti i znatne porezne prihode, dok u drugim državama članicama EU-a pokrajine i/ili regije imaju uglavnom administrativnu ulogu (bez izabranih tijela).

Ovisno o statusu vaše pokrajine ili regije možete imati opsežnije ili manje opsežno pravo političkog sudjelovanja, među ostalim putem posrednih (političke stranke i lokalni parlamenti) i neposrednih kanala (inicijative i referendumi).

Saznajte više Europski odbor regija skupština je regionalnih i lokalnih predstavnika Europske unije.
Moja zemlja: nacionalna razina

Kad je riječ o političkim i zakonskim ovlastima i nadzoru nad javnim sredstvima, države članice najvažnija su razina upravljanja u Europskoj uniji.

Stoga, da bi se vaš glas čuo i da biste mogli utjecati na javni postupak donošenja odluka, morate imati državljanstvo jedne države članice (ili više njih).

Dostupnost participativnih političkih prava na nacionalnoj razini znatno se razlikuje među državama članicama. U svim državama postoje izborna prava, a oko dvije trećine njih svojim građanima i građankama omogućuje i da podnose vlastite prijedloge putem predstavki i inicijativa i da odlučuju o konkretnim pitanjima na referendumu.

Saznajte više! Da biste stekli opći ili detaljni uvid u mogućnosti političkog sudjelovanja na nacionalnoj razini, posjetite stranice Direct Democracy Navigator ili informacije potražite u službi za informiranje svog nacionalnog parlamenta.
Moja Europa: transnacionalna razina

Na europskoj razini postoji više načina na koje možete djelovati: od glasanja do zastupanja.

Europska unija prva je svjetska transnacionalna demokracija. Kao građanin ili građanka EU-a imate velik broj mogućnosti za iznošenje svog mišljenja: možete glasati i/ili kandidirati se za Europski parlament ili izravnije utjecati podnošenjem predstavke (Parlamentu) ili pokretanjem europske građanske inicijative (upućene Komisiji). No, ni to nije sve!

Kao građanin ili građanka EU-a možete se kandidirati za Europski parlament, podnijeti pritužbu Europskom ombudsmanu, primiti pomoć u rješavanju svog problema, javno izraziti svoje mišljenje, podnijeti predstavku Europskom parlamentu ili poduprijeti europsku građansku inicijativu.

Putovnica zaeuropskudemokraciju

Vaša građanska prava

UKRATKO O POVIJESTI

JOŠ NISTE GRAĐANIN EU-a?

GRAĐANI I GRAĐANKE EU-a IMAJU ČETIRI GLAVNA POLITIČKA PRAVA I SLOBODE:

Kako biti aktivan građanin?

INFORMIRAJTE SE!

IZNESITE SVOJE MIŠLJENJE!

SUDJELUJTE!

Na kojoj razini djelovati?

Moje mjesto: općinska razina

Moja regija: regionalna razina

Moja zemlja: nacionalna razina

Moja Europa: transnacionalna razina