EKES info

Styczniowa sesja plenarna EKES-u obejmowała debatę z szefową rządu Rumunii Vasilicą‑Vioricą Dăncilă na temat priorytetów prezydencji rumuńskiej w pierwszym półroczu 2019 r. Przewodniczący EKES-u Luca Jahier podkreślił, że w związku ze zbliżającymi się wyborami europejskimi szczególnie ważne jest, by przywrócić zaufanie obywateli europejskich do polityki.

Obywatele Europy muszą lepiej rozumieć i bardziej popierać proces integracji europejskiej i oni sami muszą czuć się za niego odpowiedzialni. Przyszłość Europy będzie tematem dyskusji na szczycie w Sybinie 9 maja 2019 r., czyli w Dniu Europy. Jest to ostatni moment przed wyborami, by Europa ukazała się jako zjednoczona i silna, bliska swym obywatelom i gotowa podejmować zdecydowane działania w ich imieniu, powiedział Luca Jahier. Potrzebujemy nie tylko skuteczniejszych polityk unijnych, ale także nowej pozytywnej narracji, które odnowi więź między obywatelami a projektem europejskim oraz przywróci ich zaufanie do polityki, wzmocni spójność i będzie przeciwdziałać tendencjom populistycznym, dodał.

Vasilica‑Viorica Dăncilă zapewniła, że zrobi, co w jej mocy, by osiągnąć znaczące postępy w rozwiązywaniu najbardziej palących problemów, przed jakimi stoi UE, tak by wzmocnić jedność, spójność, solidarność i sprawiedliwość. Potwierdziła także, że jej kraj, sprawując prezydencję w UE, będzie się angażować na rzecz europejskich wartości i słuchać opinii europejskich obywateli co do kierunku, w którym Unia powinna zmierzać. Jest to priorytetem prezydencji rumuńskiej. Będziemy proponować rozwiązania i podejmować decyzje, które będą jak najbliższe obywatelom i realiom naszych społeczeństw. Tylko stałe angażowanie obywateli pozwoli utrzymać Europę silną i spójną, powiedziała. I faktycznie hasło prezydencji brzmi: spójność to wspólna europejska wartość. (mp)

Jednym z punktów styczniowego posiedzenia Sekcji TEN w EKES-ie była prezentacja na temat sposobów wykorzystania potencjału „mniejszości kognitywnych” – osób z autyzmem wysokofunkcjonującym, hiperaktywnością, dysleksją i dyspraksją – by zaspokoić zapotrzebowanie na umiejętności techniczne, których podaż jest mała, a jednocześnie pomóc tym osobom w integracji społecznej.

Hugo Horiot, autor książki , sam będący osobą z autyzmem, zwrócił uwagę na wiele niszowych obszarów, gdzie niezbędne są pewne wysoko techniczne umiejętności, które są bardzo trudno dostępne, ponieważ system odrzuca grupy kognitywne takie umiejętności posiadające. Podkreślił, że musimy zachęcać środowisko biznesowe i instytucje do przyjęcia innych metod rekrutacji i oceny niż standardowe modele oparte na umiejętnościach społecznych.

Zgodnie z różnymi szacunkami ok. 65% dzisiejszych uczniów będzie wykonywało rodzaje pracy, które jeszcze obecnie nie istnieją, a przedsiębiorstwom będzie coraz trudniej pozyskać potrzebne umiejętności. Wykorzystanie potencjału mniejszości kognitywnych nie tylko wniosłoby istotny wkład w życie społeczeństwa, ale także stworzyłoby okazję do integracji społecznej dla osób, które mają inny rodzaj inteligencji. Grupa społeczna pozbawiona perspektyw dostałaby szansę na uczestnictwo w życiu społecznym na innowacyjnych zasadach – powiedział .

Uznanie, że wszystkie osoby się uzupełniają i na wiele sposobów mogą wnieść wkład w funkcjonowanie społeczeństwa, ma podstawowe znaczenie. – stwierdził przewodniczący Sekcji TEN Pierre Jean Coulon. Istnieją jednak, z jednej strony, różnice uznawane za akceptowalne, gdyż nie przeszkadzają nikomu i nikogo nie dotykają, a z drugiej strony różnice, których nie akceptujemy. – dodał. (mp)

EKES popiera inicjatywę Komisji dotyczącą utworzenia europejskiego centrum kompetencji w dziedzinie przemysłu, technologii i badań w zakresie bezpieczeństwa cybernetycznego oraz utworzenia sieci krajowych ośrodków koordynacji. W ten sposób Unia miałaby rozwinąć swoje zdolności w zakresie cyberbezpieczeństwa technologicznego i przemysłowego i zwiększyć konkurencyjność unijnego przemysłu cyberbezpieczeństwa.

W opinii przyjętej na styczniowej sesji plenarnej i sporządzonej przez Antonia Longo i Alberta Mazzolę EKES podkreśla, że wniosek Komisji stanowi istotny krok na drodze do opracowania przemysłowej strategii cyberbezpieczeństwa i jest strategicznym posunięciem zmierzającym do uzyskania solidnej i szerokiej autonomii cyfrowej. Czynniki te są konieczne do wzmocnienia europejskich mechanizmów obronnych w obliczu trwającej wojny cybernetycznej, która może zagrażać systemom politycznym, gospodarczym i społecznym.

Zagrożone jest nasze społeczeństwo jako całość. W ciągu zaledwie dziesięciu lat byliśmy świadkami wykładniczego wzrostu liczby cyberataków na całym świecie, z 800 tys. do 8 mln – podkreślił Antonio Longo. Popieramy inicjatywę Komisji na rzecz utworzenia centrum kompetencji, które koordynowałoby centra krajowe i działałoby jako punkt odniesienia dla środowiska posiadającego kompetencje w zakresie cyberbezpieczeństwa.

Najważniejszym punktem strategii byłoby partnerstwo publiczno-prywatne w zakresie cyberbezpieczeństwa. Opowiadamy się za rozszerzeniem partnerstwa na przemysł w oparciu o wyraźne zobowiązania w dziedzinie nauki i inwestycji. Popieramy podejście trójstronne z udziałem Komisji Europejskiej, państw członkowskich i przedsiębiorstw – dodał Alberto Mazzola. Musimy również pozostawić otwarte drzwi dla przedsiębiorstw spoza UE, które chciałyby spełnić warunki UE i wziąć udział w programie – stwierdził. (mp)

W 2019 r. głównym priorytetem strefy euro będzie budowanie odporności gospodarki i rynku pracy, biorąc pod uwagę obecne perspektywy gospodarcze – twierdzi EKES, odnosząc się do zaleceń Komisji dotyczących polityki gospodarczej dla strefy euro na 2019 r.

Budowanie odporności jest niezbędne, by państwa członkowskie mogły ograniczyć koszty gospodarcze i społeczne przyszłych wstrząsów gospodarczych. W związku z tym należy pogłębić UGW poprzez ukończenie prac nad unią bankową, zwiększenie zasobów własnych UE i ustanowienie funkcji stabilizacji makroekonomicznej strefy euro, a także odpowiednie wdrożenie filaru socjalnego.

W opinii EKES-u wezwano również do podjęcia skutecznych działań na rzecz ograniczenia nadmiernych nadwyżek poprzez znaczne zwiększenie inwestycji publicznych i wynagrodzeń w krajach, w których takie nadwyżki występują. W perspektywie średnioterminowej wzrost realnych wynagrodzeń powinien iść w parze ze wzrostem rzeczywistej wydajności i z realną inflacją.

Nie jest wskazane nakłanianie krajów o wysokim poziomie długu publicznego i z ujemną lub zerową luką produktową do tworzenia poprzez restrykcyjny kurs polityki fiskalnej. Utrwaliłoby to bowiem w tych krajach zjawisko niskiego wzrostu gospodarczego i nie pomogłoby im ograniczyć długu publicznego w stosunku do PKB.

EKES zwraca również uwagę na pilną potrzebę opracowania wytycznych i środków w celu . Przy stosowaniu unijnych przepisów fiskalnych należy mieć na uwadze tzw. złotą regułę budżetową.

Zmiany w polityce nie powinny się dokonywać kosztem dochodów przeznaczanych na finansowanie inwestycji społecznych i systemów zabezpieczenia społecznego. Nie mogą też nieść ze sobą ryzyka ograniczenia praw pracowniczych i socjalnych. Równolegle powinna trwać konwergencja w kierunku coraz wyższych standardów gospodarczych i społecznych.

EKES wzywa też państwa członkowskie, by wykazały się zaangażowaniem niezbędnym do szybkiego przezwyciężenia sporów, jakie istnieją jeszcze w tych sprawach. (jk)

Nowy system VAT dotyczący opodatkowania wymiany handlowej między państwami członkowskimi musi spełnić swój potencjał i ograniczyć wszelkie negatywne skutki dla jednolitego rynku, twierdzi EKES w opinii dotyczącej stosownego wniosku Komisji. Nadrzędne znaczenie dla pomyślnego wdrożenia wniosku będą miały ściślejsza współpraca między organami i szeroko zakrojona komunikacja.

EKES jest zdania, że proponowana reforma jest kluczowym krokiem ku ostatecznemu przejściu na docelowy system, który polega na nakładaniu podatku VAT na wymianę towarową między przedsiębiorstwami na podstawie zasady miejsca przeznaczenia. Uważa też, że nowe ramy mogą przynieść przedsiębiorstwom wymierne korzyści.

„Reforma może mieć pozytywne skutki dla przedsiębiorstw oraz ich wzrostu, ale nie można uznać, że jej sukces jest przesądzony”, zaznaczył sprawozdawca Krister Andersson. „Przepisy muszą zostać należycie wdrożone, a krajowe organy podatkowe muszą zacieśnić codzienną współpracę i jednocześnie przeprowadzić kampanię informacyjną”, wyjaśnił.

Reforma zmieni sposób opodatkowania transgranicznej wymiany towarów między przedsiębiorstwami (B2B), ale usługi będą nadal podlegać innemu systemowi podatkowemu. Z uwagi na to, że może to stworzyć problemy, EKES wzywa do rozważenia sposobu jak najszybszego wdrożenia systemu, który obejmowałby obie dziedziny działalności.

„Wspólny system opodatkowania zarówno usług, jak i towarów bardziej sprzyjałby wzrostowi i skuteczniej zwalczał oszustwa”, oznajmił współsprawozdawca Giuseppe Guerini.

EKES przedstawia w opinii praktyczne zalecenia odnośnie do wdrożenia reformy i zwraca się do Komisji o uściślenie proponowanych przepisów dotyczących punktu kompleksowej obsługi i podatnika certyfikowanego. Wyraża także zaniepokojenie z powodu tworzenia nowych przeszkód dla MŚP i przedsiębiorstw typu start-up. Na koniec zaleca dokonanie stosownych inwestycji w sprzęt i oprogramowanie komputerowe w celu odpowiedniego rozwinięcia solidnego i niezawodnego punktu kompleksowej obsługi. (jk)

Podczas wysłuchania w EKES-ie niu w 29 stycznia międzynarodowi eksperci w zakresie podatków i przedstawiciele społeczeństwa obywatelskiego ezwali do znalezienia skutecznego ogólnoświatowego rozwiązania kwestii opodatkowania przedsiębiorstw w gospodarce cyfrowej w celu zapobieżenia kolejnym jednostronnym działaniom i zapewnienia zrównoważonego rozwoju, inwestycji, pewności podatkowej i sprawiedliwości.

Prelegenci wysokiego szczebla zgodzili się, że jedynie rozwiązanie ogólnoświatowe byłoby skuteczne zarówno w zakresie przepisów, jak i zarządzania, i z zadowoleniem przyjęli fakt, że obecnie trwają debaty w otwartych ramach OECD w zakresie erozji bazy podatkowej i przenoszenia zysków (BEPS).

Uczestnicy omówili możliwe sposoby podejścia do opodatkowania przedsiębiorstw w gospodarce cyfrowej, które obecnie są przedmiotem debaty we wspomnianych ramach, Chodzi tu m.in. o nowe systemy przyznawania międzynarodowych uprawnień do opodatkowania (udział użytkowników, wartości niematerialne wprowadzane do obrotu i znacząca obecność gospodarcza) oraz zdolność krajów do egzekwowania przepisów podatkowych w przypadkach BEPS.

Zaproponowano pełne przeanalizowanie kwestii podatkowej w ramach systemu VAT i stwierdzono, ze potrzebna jest wspólna definicja koncepcji tworzenia wartości, Ponadto uczestnicy stwierdzili, że istnieje potrzeba dalszej dalszego zbadania, czy oparte na podatku dochodowym rozwiązanie dotyczące podziału dochodów podatkowych byłoby lepsze od rozwiązania opartego na podatku od konsumpcji.

Prelegenci podkreślili, że przy opracowywaniu nowych przepisów należy stosować się do pewnych fundamentalnych zasad takich jak unikanie podwójnego opodatkowania, prostota, pewność i równość. Dla różnych zainteresowanych stron kluczowe znaczenie ma uproszczenie metodologii. Należy także opracować i wdrożyć sprawiedliwe i skuteczne mechanizmy rozstrzygania sporów. Uczestnicy zalecali także przeprowadzenie dalszych analiz gospodarczych dotyczących wpływu projektu BEPS i potencjalnego wpływu wszelkich przyszłych środków, które mogą zostać wdrożone.

Ustalenia wysłuchania zostaną wykorzystane w opinii z inicjatywy własnej sporządzonej przez sprawozdawcę Kristera Anderssona, która ma zostać przyjęta na lipcowej sesji plenarnej. (jk)

Sektor kreatywny w Europie ma ogromny potencjał, ale potrzebuje większego wsparcia, by w pełni się rozwinąć i stać się liczącym się i konkurencyjnym podmiotem na światowym rynku. Inne sektory, w tym branża tekstylna, turystyczna, motoryzacyjna, budowlana i zdrowotna, również skorzystałyby z ambitnego sektora kultury i sektora kreatywnego.

„Zważywszy, że sektor kreatywny odpowiada za tyle ważnych rzeczy – pielęgnowanie naszego dziedzictwa kulturowego, propagowanie naszych wartości, rewitalizację, innowacje, rozrywkę, stabilne miejsca pracy i zrównoważony wzrost gospodarczy – proponowany budżet w wysokości 1,85 mld EUR jest zdecydowanie za niski”, stwierdziła Emmanuelle Butaud-Stubbs, sprawozdawczyni opinii EKES-u w sprawie wniosku Komisji ustanawiającego program „Kreatywna Europa” na lata 2021–2027.

„Rewolucja cyfrowa oferuje nowe możliwości pod warunkiem, że zainwestujemy nasz czas w edukację, oprogramowanie i sprzęt”, dodał współsprawozdawca Zbigniew Kotowski. EKES wzywa do przyznania specjalnych środków budżetowych w ramach programu „Horyzont 2020”, by wykorzystać ogromny potencjał innowacyjny branż związanych z sektorem kreatywnym.

Inne propozycje EKES-u obejmują:

• opracowanie jasnej strategii UE dla sektora kultury i sektora kreatywnego – zarówno w odniesieniu do jednolitego rynku, jak i polityki zewnętrznej – w celu zwiększenia konkurencyjności;
• przeprowadzenie niezależnych badań ilościowych i jakościowych dotyczących skutków, jakie dla rynku europejskiego będą miały duże fuzje w sektorze audiowizualnym Stanów Zjednoczonych;    
• zwiększenie budżetu przeznaczonego na komponent międzysektorowy o kwotę 80 mln EUR, by pomóc biurom „Kreatywna Europa“ w promowaniu programu w poszczególnych krajach (sma)