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Per due giorni, il 5 e 6 maggio, il Comitato economico e sociale europeo, in quanto rappresentante della società civile, ha aperto le sue porte al "gruppo civico europeo" che ha riunito circa cento cittadini in rappresentanza della diversità dei 27 Stati membri, escluso quindi il Regno Unito.

L'incontro è stato promosso dalla Commissione europea su iniziativa del governo francese e in partenariato con il Comitato, che ha ospitato questo primo evento.  

I partecipanti al gruppo hanno condiviso le loro inquietudini, i loro timori e le loro speranze rispetto all'Europa di domani e hanno così contribuito a individuare 12 questioni principali che preoccupano i cittadini europei. Si tratta di questioni che comprendono tutti gli aspetti dell'esistenza, dalla disoccupazione e dall'istruzione ai flussi migratori, dall'ambiente e dal clima alla salute, alla difesa e alla sicurezza. Ciascuno dei partecipanti ha avuto la possibilità di esprimersi sul futuro dell'Europa.

A partire dal 9 maggio, il questionario, ormai diventato uno "strumento paneuropeo" oggetto della consultazione gestita dalla Commissione europea, sarà messo online e sarà accessibile a tutti i cittadini europei, in vista del Vertice del maggio 2019 che si terrà a Sibiu (Romania). 

Il presidente del CESE, Luca Jahier, ha sottolineato il carattere unico di tale progetto, che "obbliga a cercare la strada mentre si continua a camminare", e l'importanza di avviare un dialogo sui temi proposti dai cittadini in Europa. Il Presidente ha inoltre assicurato ai partecipanti che le loro opinioni saranno prese in considerazione: "La diversità delle opinioni, il contesto culturale e linguistico costituiscono la ricchezza del nostro spazio europeo".

Secondo Thierry Libaert, membro del III gruppo, il gruppo civico europeo non può restare senza seguito, dopo la conclusione dell'evento di Bruxelles, ma deve invece ripetersi ovunque i partecipanti si ritroveranno, continuando questo progetto con i membri del CESE nei rispettivi Stati membri.

L'idea di accogliere il gruppo civico europeo è nata nel corso della sessione plenaria del CESE del febbraio 2018. Invitata alla plenaria del Comitato, Nathalie Loiseau, sottosegretaria agli Affari europei della Francia, ha presentato il processo delle consultazioni europee proposto dal Presidente Macron. È in questa prospettiva che Georges Dassis (Presidente uscente del CESE) e Luca Jahier (Presidente entrante) hanno proposto la partecipazione attiva e immediata del Comitato, facendo riferimento al successo dei risultati delle consultazioni condotte nel 2017 dal Comitato negli Stati membri nel quadro del Libro bianco di J.C. Juncker sul futuro dell'Europa (ehp)

L'allargamento dell'Unione europea, e soprattutto la diffusione dei valori democratici e delle norme giuridiche dell'UE nei Balcani occidentali, sono nell'interesse sia dei paesi della regione che della stessa Unione: è questo il messaggio di fondo del parere del Comitato economico e sociale europeo sul tema Coesione economica e sociale e integrazione europea dei Balcani occidentali - sfide e priorità, adottato nella sessione plenaria del 19 aprile.

"È essenziale che l'adesione dei paesi dei Balcani occidentali continui ad essere una priorità per l'UE", sottolinea il relatore del parere Andrej Zorko. "Promuovere i valori europei nella regione rappresenta una garanzia di sicurezza e stabilità e rafforza lo sviluppo sociale ed economico, oltre a consolidare la democrazia e lo Stato di diritto in quei paesi. E questo, a sua volta, significa maggiore stabilità e sicurezza per l'UE. È estremamente importante che la società civile, incluse le parti sociali, svolga un ruolo attivo in questo processo."

La corruzione, la criminalità organizzata, la generale fragilità delle istituzioni pubbliche e dello Stato di diritto, nonché le discriminazioni nei confronti di gruppi minoritari, sono alcuni dei problemi che i paesi dei Balcani occidentali devono affrontare. Malgrado la crescita costante delle loro economie, questi sei paesi rimangono tuttora tra i più poveri d'Europa. Secondo le stime, la piena convergenza con il tenore di vita dell'UE potrebbe richiedere fino a 40 anni. Per questo motivo il CESE è convinto che la Commissione europea dovrebbe mettere a punto programmi specifici che consentano alla regione di accelerare la convergenza sul piano sia sociale che economico.

"Il Comitato osserva che il processo di adesione all'UE rimane un incentivo fondamentale per l'attuazione di riforme nei paesi dei Balcani occidentali", dichiara il correlatore del parere Dimitris Dimitriadis. "Il CESE evidenzia inoltre la scarsa attenzione per gli effetti economici e sociali delle riforme realizzate, tenuto conto della notevole differenza tra i livelli di sicurezza economica e sociale negli Stati membri dell'UE e nei paesi candidati all'adesione. Raccomanda perciò che, nel valutare il soddisfacimento dei criteri per l'adesione all'UE, si prenda in considerazione anche la coesione sociale, economica e territoriale." (sg)

Nel parere sul tema il CESE chiede a gran voce una politica industriale e manifatturiera forte basata sulla reciprocità.

"Bisogna che la Commissione europea adotti una politica industriale e manifatturiera forte, basata sulla reciprocità, che consenta al settore europeo delle tecnologie marittime di resistere alla concorrenza dei cantieri navali asiatici", ha avvertito Marian Krzaklewski, relatore del parere sulla strategia LeaderSHIP adottato dal CESE nella sessione plenaria del 19 aprile. 

Il CESE sollecita la Commissione ad accelerare l'attuazione della strategia LeaderSHIP 2020 e a presentare le raccomandazioni principali per la nuova strategia per il settore: LeaderSHIP 2030.

"L'Europa ha bisogno di un approccio specifico per le industrie della costruzione navale e delle attrezzature marittime. Come i loro omologhi in Cina, negli Stati Uniti, in Giappone e nella Corea del Sud, i responsabili politici dell'UE devono considerare tali industrie settori strategici dell'economia europea", ha sottolineato il correlatore del parere Patrizio Pesci.

Tale approccio specifico deve tradursi tra l'altro:

• in un accordo globale nel quadro dell'OCSE che stabilisca le regole in materia di sovvenzioni e, possibilmente, anche di disciplina dei prezzi;
• in una reciprocità tra l'UE e i paesi terzi che costituisca il principio guida dei negoziati commerciali sia bilaterali che multilaterali;
• in uno strumento finanziario specifico che rafforzi gli investimenti in un settore ad alta intensità di capitale di rischio come quello europeo delle TM.

Il settore europeo delle TM riveste per l'Europa un'importanza cruciale, ma deve confrontarsi con numerose difficoltà, in particolare a causa delle politiche protezionistiche dei concorrenti dell'Asia orientale.

Il settore europeo della cantieristica navale realizza un fatturato annuo di circa 31 miliardi di euro, occupa direttamente 200 000 persone e conta attualmente circa 300 stabilimenti, mentre la produzione e la fornitura di attrezzature marittime è assicurata in Europa da circa 22 000 imprese - grandi, medie e piccole - con un fatturato annuo di circa 60 miliardi di euro, oltre 350 000 addetti diretti e una quota di mercato mondiale che sfiora il 50 %. (sma)

Il CESE chiede che siano rese disponibili risorse finanziarie sufficienti per l'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali. Per far sì che il pilastro sociale diventi realtà, occorrono miglioramenti negli Stati membri e un forte impegno in termini di bilancio, investimenti e spesa corrente.

La progressiva realizzazione del pilastro sociale richiede non solo l'impegno degli Stati membri, ma anche la titolarità, la responsabilità e la partecipazione attive di tutte le altre parti interessate coinvolte, nonché adeguate misure di finanziamento che tengano conto di tutto questo.

"Tra gli elementi chiave per il finanziamento figureranno una maggiore flessibilità nelle norme di bilancio dell'UE per gli investimenti pubblici, il pieno utilizzo dei fondi strutturali europei e una tassazione equa" dichiara Anne Demelenne (gruppo Lavoratori, BE), relatrice del parere su questo tema.

Il CESE è convinto che la realizzazione di investimenti sociali adeguati sarà fondamentale per garantire la capacità degli Stati membri di conseguire gli obiettivi dichiarati. Un margine per una spesa appropriata potrebbe essere creato all'interno degli Stati membri e con l'aiuto dei programmi dell'UE. Gli strumenti europei esistenti dovrebbero essere utilizzati per sostenere investimenti pubblici negli Stati membri. 

Come sostiene Anne Demelenne, "i principi del pilastro sociale e la necessità di attuarlo dovrebbero costituire una delle linee guida dei negoziati sul prossimo quadro finanziario pluriennale dell'UE per il periodo successivo al 2020. Appoggiamo la richiesta del Parlamento europeo secondo cui l'attuale massimale dell'1% previsto per la spesa dell'UE dovrebbe essere aumentato."

Si potrebbe promuovere la realizzazione di maggiori investimenti pubblici negli Stati membri con politiche fiscali adeguate e con l'adozione di una "regola d'oro" per gli investimenti pubblici aventi una finalità sociale. Secondo il CESE, oltre ai finanziamenti pubblici nazionali e dell'UE anche gli investimenti del settore privato potrebbero dare un contributo in alcuni campi (JK).

Il CESE è fermamente convinto che oggi l'UEM non sia ancora abbastanza stabile e resiliente per fronteggiare in modo efficace le crisi future. Chiedendo a gran voce di completare l'UEM, il Comitato esorta i responsabili delle decisioni a pervenire in tempi più brevi a un accordo politico più ampio sui modi di realizzare un'UEM autentica e approfondita, che rappresenta l'obiettivo di fondo.

"Nuovi passi avanti nella realizzazione dell'UEM devono poggiare su una ferma posizione comune di tutti gli Stati membri, e tuttavia il dibattito politico attuale manca chiaramente di una visione strategica condivisa", ha affermato Mihai Ivaşcu, relatore del recente parere del CESE in merito al Pacchetto sull'UEM presentato dalla Commissione europea.

Da parte sua, Stefano Palmieri, presidente della sezione ECO e correlatore, ha affermato che "il completamento dell'UEM richiede un forte impegno politico, una governance efficiente e un uso migliore delle risorse finanziarie disponibili. Occorre sviluppare nuovi strumenti finanziari volti a prevenire le crisi e a neutralizzare le misure procicliche".

Nel parere, inoltre, il CESE precisa che il nuovo Fondo monetario europeo non dovrebbe funzionare come un "paracadute d'oro". Al contrario, la sua funzione dovrebbe essere quella di prevenire le crisi bancarie, di sostenere lo sviluppo economico e di assorbire gli shock.

Oltre a ciò, il CESE suggerisce di inserire nel bilancio dell'UE i nuovi strumenti di bilancio proposti, ossia una funzione di stabilizzazione macroeconomica per la zona euro e un apposito strumento di convergenza per aiutare gli Stati membri che puntano a entrare a far parte della zona euro.

In risposta alle proposte della Commissione, il Comitato ha elaborato un parere anche sul tema del sostegno alle riforme strutturali negli Stati membri.

In questo parere, il CESE propone, tra le altre cose, di elaborare una strategia chiara per il programma di sostegno alle riforme strutturali e di aumentarne la dotazione finanziaria senza penalizzare i bilanci di altri fondi altrettanto importanti.

Maggiori informazioni sono disponibili sul sito web del CESE. (jk)

Gli investimenti diretti esteri sono una fonte importante di crescita, posti di lavoro e innovazione e hanno sempre rappresentato un fattore essenziale per sostenere uno sviluppo economico e sociale positivo nell'UE. Essi, tuttavia, presentano anche dei rischi per la sicurezza nazionale, ed è necessario dotarsi di un quadro adeguato per il controllo di tali investimenti.

È necessario sottoporre a controllo gli investimenti esteri nelle tecnologie chiave e nelle infrastrutture sensibili, quali l'erogazione di acqua ed energia e i servizi finanziari", ha dichiarato Christian Bäumler, relatore del parere sugli investimenti diretti esteri adottato dal CESE nel corso della sessione plenaria del 19 aprile.  La verifica degli investimenti in imprese di importanza strategica per la sicurezza nazionale e l'ordine pubblico dell'UE viene condotta in maniera lacunosa e scoordinata. Solo alcuni paesi dispongono di una procedura di controllo, e quelli che ne sono privi non sottopongono ad alcuna verifica gli investimenti in entrata. Il CESE sottolinea che un sistema a livello dell'UE dovrà ovviare alle differenze tra Stati membri e garantire la salvaguardia degli interessi nazionali ed europei.

Nel corso degli ultimi 10 anni, vi è stato un aumento degli investimenti di paesi terzi nell'UE, la maggior parte dei quali provenienti da Stati Uniti, Canada e Svizzera, seguiti da Brasile, Cina e Russia. Suscita tuttavia preoccupazione il fatto che alcuni investitori esteri, specialmente imprese statali, siano interessati ad acquisire imprese europee dotate di tecnologie fondamentali e a investire in settori industriali strategici, infrastrutture e altri beni capitali che sono importanti per la sicurezza degli Stati membri e dell'intera UE.

Il CESE accoglie con favore la proposta di regolamento che istituisce un quadro per il controllo degli investimenti esteri diretti nell'UE presentata dalla Commissione, ma osserva che l'entità del problema non è ancora del tutto nota, dato che la Commissione non ha svolto una valutazione d'impatto esaustiva dei flussi di investimenti.

"Il meccanismo di verifica dell'UE proposto rappresenta un passo avanti, ma non è ancora possibile salvaguardare pienamente gli interessi dell'UE e degli Stati membri. In tal caso, in questa fase, il sistema non deve diventare oneroso e dispendioso in termini di tempo e di denaro", ha affermato il correlatore del CESE Gintaras Morkis. (sg)

Il CESE appoggia con convinzione gli obiettivi dell'Unione dell'energia e incoraggia la società dell'UE ad assumere la piena titolarità del progetto. L'Unione dell'energia non è pertinente solo per politiche settoriali quali l'energia, i trasporti e il clima, ma offre tutta una serie di opportunità per rendere l'Europa più democratica, coesa, competitiva ed equa. A tal fine, è fondamentale che vi sia un dialogo efficace sull'energia con la società civile organizzata a livello europeo, nazionale, regionale e locale.

In un parere adottato dal CESE nella sessione plenaria di aprile, Toni Vidan e Christophe Quarez fanno il punto dei progressi compiuti verso un'Unione europea dell'energia, a seguito della pubblicazione, nel novembre 2017, della terza relazione della Commissione europea in materia.

La società civile organizzata deve essere coinvolta attivamente e costantemente. Un dialogo efficace sull'energia richiede un'azione concertata fra tutte le istituzioni dell'UE e i loro membri, sia a Bruxelles che sul territorio degli Stati membri, per discutere i vantaggi e le problematiche concernenti l'Unione dell'energia, coinvolgere i cittadini nell'elaborazione di piani per la transizione energetica e organizzare dibattiti pubblici su come gli stessi cittadini immaginano il loro futuro energetico in Europa.

Il CESE propone quindi una serie di soluzioni pratiche per cercare di superare gli attuali ostacoli: un Patto sociale per una transizione energetica promossa dai cittadini, un Servizio europeo di informazione in materia di energia, un Fondo europeo di adeguamento alla transizione energetica e un Programma Erasmus Pro verde. (mp)

Il CESE appoggia gli sforzi profusi dalla Commissione europea per ridurre il divario retributivo di genere - pari al 16,3% - nell'UE, ma propone ulteriori azioni, anche mettendo l'accento sulla lotta agli stereotipi sociali e culturali consolidatisi nel tempo che determinano le scelte delle donne in fatto di istruzione e di carriera.

Il CESE, nel suo parere sul piano d'azione per affrontare il divario retributivo di genere proposto dalla Commissione, ha tra l'altro sottolineato l'importanza della trasparenza delle retribuzioni e degli audit salariali nelle imprese. Ha inoltre raccomandato alla Commissione di intraprendere la raccolta di dati individualizzati per produrre statistiche più accurate sul fenomeno della povertà femminile, spesso mascherata dal fatto che i dati sono raccolti a livello di nucleo familiare e non di singolo individuo.

Informazioni più dettagliate sulle retribuzioni permetterebbero di condurre contrattazioni collettive con maggiore cognizione di causa, e questo è estremamente importante.

"Le parti sociali svolgono in questo caso una funzione fondamentale: si stima infatti che a un aumento dell'1% nel dialogo sociale corrisponda una diminuzione dello 0,16% del divario retributivo di genere", ha dichiarato la relatrice Anne Demelenne.

La correlatrice del parere Vladimira Drbalová ha dichiarato che si potrebbero compiere progressi significativi se le donne scegliessero di accedere a settori meglio retribuiti come le scienze, le TIC, i trasporti o l'edilizia.

Secondo il CESE, inoltre, gli Stati membri hanno una funzione importante da svolgere, nel senso che dovrebbero mettere a disposizione più strutture per l'assistenza all'infanzia e agli anziani, garantendo così un migliore equilibrio tra la vita lavorativa e quella personale.

Se gli sforzi della Commissione non daranno i frutti sperati entro la fine del 2019, il CESE potrebbe prendere in considerazione di proporre misure più vincolanti, comprese delle sanzioni. (ll)

Reti energetiche europee più forti e interconnesse sono imprescindibili per l'Unione dell'energia. Solo grazie a delle reti ben sviluppate ed integrate, i sistemi energetici del continente europeo possono conseguire il loro obiettivo: offrire ai cittadini un'energia accessibile in termini di prezzi, sicura, sostenibile e all'insegna della competitività.

Nel parere adottato nella sessione plenaria di aprile (relatore: Andrés Barceló Delgado), il Comitato economico e sociale europeo (CESE) accoglie con favore la comunicazione della Commissione europea sul rafforzamento delle reti energetiche europee e sottolinea che il sostegno finanziario fornito dal meccanismo per collegare l'Europa (CEF) ha consentito lo sviluppo di un numero crescente di progetti in tutta l'Unione europea.

"C'è ancora molto da fare" ha dichiarato Barceló Delgado. "Numerosi Stati membri non riusciranno a raggiungere l'obiettivo del 10 % di interconnessione entro il 2020. I motivi di questa situazione (procedure amministrative complesse, implicazioni politiche, finanziamento, atteggiamento di rifiuto nella società) non sono stati ancora affrontati in modo adeguato e rischiano di compromettere il conseguimento degli obiettivi per il 2030", ha poi proseguito Delgado.

Per risolvere alcune questioni ancora pendenti, il CESE ha formulato pertanto una serie di raccomandazioni in cui suggerisce di condurre un'analisi più approfondita, coinvolgere a pieno titolo i diretti interessati già in una fase precoce e incrementare il bilancio disponibile. (mp)

I programmi di apprendistato dovrebbero essere definiti con il coinvolgimento attivo delle persone direttamente interessate, ovvero degli stessi apprendisti e delle loro organizzazioni. Questa è la principale riserva del CESE riguardo alla proposta relativa a un quadro europeo per apprendistati efficaci e di qualità, che comunque, secondo il CESE, contribuirà a innalzare gli standard in tutta l'UE.

Le organizzazioni giovanili e le associazioni dei genitori, i sindacati studenteschi e gli apprendisti stessi non sono considerati come parti interessate naturali nello sviluppo dei programmi di apprendistato; tuttavia, essendone i principali beneficiari, essi dovrebbero partecipare alla concezione, gestione e attuazione di tali programmi, afferma il CESE in un parere adottato il 19 aprile in merito alla Proposta di raccomandazione del Consiglio relativa a un quadro europeo per apprendistati efficaci e di qualità.

È indispensabile coinvolgere le parti sociali, come prevede la proposta, ma è fondamentale anche ottenere il sostegno di questi altri importanti soggetti, afferma il CESE, che, per definire la sua posizione, si è avvalso dell'esperienza del Forum europeo della gioventù.

Tuttavia, il CESE sottolinea anche che l'apprendistato non può risolvere il problema della disoccupazione: può aumentare le probabilità di trovare un lavoro, ma la disoccupazione è un problema complesso, che deve essere affrontato da diversi punti di vista.

Nel complesso, il CESE accoglie con favore la proposta della Commissione, in quanto definisce una nozione comune di ciò che costituisce un apprendistato di qualità e ne indica gli elementi chiave: un contratto scritto, norme in materia di retribuzione, tempo trascorso sul luogo di lavoro, protezione sociale, salute e sicurezza ecc.

Il CESE esprime inoltre soddisfazione per il sostegno alle PMI che offrono apprendistati di qualità, e reputa che la mobilità transnazionale degli apprendisti rappresenti un valore aggiunto.

Il CESE si offre di monitorare l'attuazione del nuovo quadro negli Stati membri dal punto di vista della società civile organizzata.

Il CESE esorta la Commissione ad essere più rigorosa nel facilitare l'accesso dei consumatori a nuove forme di mobilità, più pulita e a prezzi contenuti, e a prevedere un sostegno finanziario maggiore per il trasporto pubblico. Nel parere sul tema Mobilità a basse emissioni: manteniamo gli impegni, adottato la settimana scorsa in sessione plenaria, il CESE analizza la proposta della Commissione su come riuscire a ridurre le emissioni di gas prodotte dal trasporto su strada.

Il CESE richiama l'attenzione sull'approccio generale, tecnologicamente neutro, indicato dalla Commissione, un approccio che secondo il relatore del parere Ulrich Samm non è seguito fedelmente nelle iniziative proposte. Il CESE raccomanda pertanto un approccio più flessibile rispetto, ad esempio, alla definizione di valori limite di emissione o di obiettivi in materia di appalti. Il CESE precisa infine che, oltre alle nuove tecnologie, come le auto elettriche, la Commissione dovrebbe considerare anche il grande potenziale di miglioramento del parco esistente. (ia)

A sei anni dall'introduzione dell'iniziativa dei cittadini europei (ICE), e in seguito a insistenti critiche costruttive e richieste di miglioramento, in particolare da parte del Comitato economico e sociale europeo (CESE) e di altre istituzioni, la Commissione europea ha infine proposto modifiche a questo importante strumento di democrazia partecipativa.

In occasione della 7a giornata dell'ICE organizzata dal CESE, il primo Vicepresidente della Commissione Frans Timmermans ha illustrato le principali modifiche, che includono l'abbassamento dell'età da 18 a 16 anni e la semplificazione degli obblighi relativi ai dati per le iniziative di raccolta delle firme.

La giornata dell'ICE si è incentrata quest'anno sul tema Lavorare insieme, che intende mettere in evidenza il valore della cooperazione e della responsabilità condivisa nel promuovere la cittadinanza attiva.

Il Presidente del CESE Georges Dassis ha accolto con favore l'iniziativa della Commissione definendola un salto di qualità per quanto riguarda la semplificazione e la riduzione delle pratiche burocratiche, ma si è rammaricato che la proposta attuale non preveda il rafforzamento del seguito delle iniziative, insistendo sul fatto che "le iniziative dei cittadini di successo devono produrre un dialogo e un seguito appropriato a livello dell'UE".

Nel suo intervento Luca Jahier, il nuovo Presidente del CESE, ha messo l'accento sull'importanza dell'articolo 11 del TUE, che impone un obbligo giuridico alle istituzioni europee di consultare e impegnarsi nel dialogo con la società civile e i cittadini. "Un'ICE che funzioni bene dovrebbe dare potere ai cittadini, dar loro una voce, un senso di appartenenza e identità, aiutando a ristabilire la fiducia e a riscoprire la solidarietà del progetto europeo. Il CESE è stato per questo motivo sempre un forte sostenitore dell'ICE."

Nell'ambito di tre seminari i partecipanti hanno espresso con coerenza il loro auspicio che l'UE accentui l'aspetto partecipativo e hanno chiesto ai leader europei e nazionali di ascoltare i loro cittadini. (sma)

Cillian Lohan, membro della piattaforma europea delle parti interessate per l'economia circolare nonché consigliere del CESE, ha dichiarato, nel corso di un'audizione sulla strategia europea per la plastica nell'economia circolare organizzata dal Comitato, che la tecnologia da sola non sarà sufficiente a stimolare la transizione, ma dovrà invece operare associandosi a profonde modifiche dei comportamenti, e si è detto convinto che possiamo "guidare il cambiamento dei comportamenti se offriamo alternative valide e a prezzi accessibili". Affrontare il problema del nostro modo di consumare costituirà un elemento chiave per stabilire quali risultati potremo conseguire in futuro. Facendo riferimento alla transizione necessaria verso un'economia circolare, ha affermato che appare "indispensabile passare dal concetto di consumatori al concetto di utilizzatori in termini di eccesso di consumo e di rifiuti".

Esperti di diversi campi hanno discusso questi temi di grande rilevanza e le loro principali conclusioni forniranno contributi pertinenti della società civile al parere che il CESE sta elaborando sulla strategia europea per la plastica nell'economia circolare e sulla direttiva collegata.

a cura del gruppo Datori di lavoro del CESE

Nel corso della sessione plenaria il CESE ha osservato un minuto di silenzio per commemorare il 75° anniversario della rivolta del ghetto di Varsavia, la più grande insurrezione armata organizzata dagli ebrei durante la Seconda guerra mondiale.

Per l'occasione i membri del CESE hanno appuntato alla giacca un narciso giallo di carta in memoria della rivolta. Lo stesso giorno, nelle strade di Varsavia (Polonia) sono stati distribuiti fiori di carta di forma simile.

"È paradossale: quanto più tempo gli europei vivono in pace e in prosperità, tanto meno ricordano l'obiettivo generale che ha ispirato la creazione dell'UE. Per i padri fondatori dell'UE l'obiettivo era 'mai più guerre'", ha sottolineato Jacek P. Krawczyk, presidente del gruppo Datori di lavoro, in apertura della commemorazione. "Questo narciso giallo non rappresenta solo le vittime della guerra, ma dovrebbe costituire anche un simbolo della resistenza a ogni tentativo di dividere la comunità e le persone costruendo muri e discriminandole in base alla loro origine", ha aggiunto Krawczyk.

Nel suo intervento, Jean-Pierre Haber, membro fondatore del Centro europeo ebraico di informazione (CEJI), ha chiesto a tutti i rappresentanti della società civile europea di intervenire affinché tutti i cittadini possano vivere in un'Europa libera e pacifica.

Secondo gli storici, nel corso della rivolta e della brutale liquidazione del ghetto di Varsavia, che durarono più di 20 giorni, 7 000 ebrei furono fucilati sul posto, 7 000 furono deportati nel campo della morte di Treblinka e 36 000 furono trasferiti nei campi di lavoro. (lj)

Dal 18 aprile Arno Metzler è ufficialmente il presidente del III gruppo per il mandato 2018-2020.

Il nuovo presidente - un avvocato che esercita in Germania dal 1983 - rappresenta i liberi professionisti tedeschi in seno al CESE sin dal 2002. Prima di assumere la nuova carica, Metzler è stato vicepresidente del CESE con competenze in materia di PMI, libere professioni e regolamento interno.

In quanto convinto europeista, Metzler crede fermamente nei benefici che l'UE apporta quale livello complementare di governance e identità. Per il nuovo presidente è essenziale dedicare grande impegno alla promozione dell'Europa e dei suoi valori di tolleranza, pluralità e inclusione.

Tenuto conto che la diversità è il punto di forza del III gruppo, una delle sue prime decisioni in qualità di presidente è stata di modificare il nome del gruppo, che prima si chiamava "Attività diverse" e adesso ha assunto la denominazione di gruppo Diversità Europa , "un nuovo nome più chiaro e più accattivante che palesa l'orgoglio per la nostra diversità".

La lotta ai pregiudizi e al populismo attraverso la responsabilità e la diversità sarà tra le massime priorità del suo mandato. È già stato commissionato uno studio sulla diffusione del populismo nelle aree non metropolitane che permetterà al CESE di acquisire una migliore comprensione sia dei fattori che influiscono sul richiamo che il populismo esercita sui cittadini che dei metodi seguiti dalle organizzazioni della società civile per cercare di contrastare questo fenomeno, allo scopo di intensificare l'azione a sostegno delle loro attività. Le conclusioni dello studio saranno presentate durante un convegno che il III gruppo organizzerà in Austria il prossimo ottobre. Il mandato di Metzler sarà inoltre incentrato sulla lotta ai pregiudizi e sulla promozione della diversità attraverso l'istruzione.

Nei prossimi due anni e mezzo, il presidente sarà coadiuvato nelle sue attività dai sette neoeletti vicepresidenti, che sono B. Miltoviča (LV), K. Balon (PL), S. Boland (IE), A. Gajdosik (AT), M. Maciulevičius (LT), P. Trantina (CZ), I. Vardakastanis (EL). (ih)

 a cura del gruppo Lavoratori

I dati relativi all'occupazione sono costantemente in prima pagina. Tuttavia, importanti quasi quanto il numero delle persone occupate sono le condizioni in cui queste lavorano. Si tratta di un aspetto particolarmente rilevante se si tiene conto delle recenti dinamiche in campo occupazionale e dell'aumento dei contratti atipici, per i quali è stato necessario l'intervento della Corte di giustizia che con le sue sentenze ha stabilito, ad esempio, che i conducenti di Uber sono lavoratori dipendenti e non liberi professionisti.

Il concetto di "condizioni di lavoro" comprende svariate dimensioni tra cui figurano il salario, le ore di lavoro, la salute e la sicurezza ai benefici, compiti specifici, ecc. In esso rientrano anche i "periodi di prova" che in alcuni casi non sono più adeguati al loro scopo e forniscono semplicemente una manodopera economica e flessibile. Tuttavia rimane importante che i lavoratori conoscano e comprendano tali condizioni in anticipo - il che non sempre è semplice - e che siano informati quanto prima di eventuali cambiamenti, in modo da beneficiare di una certa prevedibilità.

A tal fine la Commissione europea propone un regolamento inteso a istituire un quadro coerente per il diritto dei lavoratori ad essere informati. Tuttavia, la proposta presenta ancora delle lacune da colmare, tra cui l'ambito di applicazione della definizione di "lavoratori". Il rapido sviluppo del mercato del lavoro ha creato una moltitudine di diverse "nuove forme di occupazione", come i lavoratori a voucher e i lavoratori tramite piattaforma digitale, i quali, con i loro contratti atipici, non rientrano nella definizione tradizionale di lavoratori dipendenti.

Questo aspetto ovviamente non si limita alle "nuove forme di occupazione": i contratti atipici, quali i contratti a zero ore e il lavoro distaccato e domestico, esistono da parecchio tempo, e la maggior parte di essi gode di una prevedibilità molto limitata in termini di condizioni di lavoro e quindi, nella pratica, di uno scarso equilibrio tra vita professionale e vita privata. La prevedibilità consente anche di trovare un equilibrio tra lavoro e studio o di avere un altro lavoro a tempo parziale.

In tutti questi casi la contrattazione collettiva è essenziale per assicurare condizioni di lavoro adeguate: il fatto che nella proposta vi si faccia riferimento è quindi considerato positivo. In particolare, visto che queste condizioni "flessibili" si fanno più frequenti con la diffusione di nuove forme di occupazione, sono necessarie definizioni chiare e inclusive sia di "lavoratore" che di "datore di lavoro", al fine di garantire che le nuove forme di occupazione non si limitino ad aggirare le rigorose disposizioni relative ai lavoratori e che le nuove realtà (quali l'apprendimento permanente e il fatto che la relativa formazione sia a carico del datore di lavoro) non generino un onere aggiuntivo per i lavoratori.