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Catelijne Muller, rapporteure du CESE pour l’avis consacré à l’intelligence artificielle (IA), estime que la stratégie, ainsi que l’a lui-même souligné Andrus Ansip lors de la session plénière du CESE du 15 mars dernier, répond pleinement à l’appel du Comité, demandant que l’Union joue un rôle de chef de file au niveau mondial pour établir le cadre qui permettra le développement responsable et le déploiement de l’IA.

Catelijne Muller a déclaré que l’annonce des commissaires Ansip, Moedas et Gabriel, le 9 mars dernier, concernant la mise sur pied d’un groupe d’experts sur la question de l’intelligence artificielle, était accueillie chaleureusement par le CESE. En effet, la démarche tient pleinement compte des demandes formulées par le CESE, dans un avis d’initiative, où il plaidait notamment pour:

• un code de déontologie paneuropéen garantissant que le développement de l’IA respecte les valeurs et les droits fondamentaux de l’Union européenne;
• une infrastructure d’IA européenne pour favoriser le développement durable de l’IA;
• un contrôle des législations et réglementations européennes visant à vérifier leur pertinence à l’ère de l’intelligence artificielle;
• un renforcement de l’innovation en matière d’IA, et tout particulièrement pour l’IA comme bien commun.

«Je crois qu’il faut vraiment que l’Europe joue un rôle de chef de file au niveau mondial en la matière», a déclaré Catelijne Muller.

Le commissaire Ansip a dressé le tableau de l’état d’avancement du marché unique numérique en Europe, et a fait le point sur les initiatives les plus importantes menées par la Commission pour que celui-ci devienne une réalité: la suppression des frais d’itinérance, la prochaine mise en œuvre de la portabilité des contenus numériques, la suppression des blocages géographiques injustifiés ainsi que le règlement général sur la protection des données, qui doit entrer en vigueur en mai prochain.

Un certain nombre d’interventions importantes sont encore à venir dans les domaines des télécommunications, de la réglementation en matière de vie privée et de communications électroniques et de la cybersécurité.

Le commissaire Ansip a insisté sur le fait que la fragmentation demeurait un obstacle majeur et que le coût de la non-Europe dans le marché unique numérique était énorme: 415 milliards d’EUR par an selon une étude du Parlement européen.

«Il est important que tous les acteurs disposent de règles harmonisées car, autant les grands acteurs mondiaux savent naviguer entre ces 28 ensembles de règles différents, autant il est pratiquement impossible pour nos start-ups et nos PME de comprendre ce dédale réglementaire. Si nous laissons perdurer cette fragmentation numérique de l’Europe, le message que nous envoyons à nos citoyens, en particulier à nos start-ups est très simple: restez en Europe, mais si vous voulez passer à la vitesse supérieure, partez aux États-Unis!», a déclaré le commissaire.

Les intervenants au débat ont insisté auprès du commissaire sur l’importance de garantir une transition équitable pour les travailleurs, lorsque des emplois traditionnels disparaissent mais que les nouveaux métiers n’ont pas encore vu le jour.

Tous les participants ont convenu que l’apprentissage tout au long de la vie devait, aujourd’hui plus que jamais, devenir une réalité, afin de permettre à chacun de trouver sa place sur le marché du travail de demain, au moyen de nouvelles compétences correspondant aux nouveaux emplois. (dm)

Dans l’avis sur l’avenir du travail, adopté lors de la session plénière de mars dernier, le Comité économique et social européen (CESE) a appelé les États membres à mettre l’accent sur l’éducation et la formation et à adapter leurs systèmes éducatifs aux besoins des marchés du travail, actuellement soumis à des changements rapides et spectaculaires induits par la nouvelle ère numérique et industrielle que nous vivons aujourd’hui.

Selon certaines études, les évolutions technologiques devraient perturber de manière significative les modèles d’emploi et économiques dans certains secteurs où l’automatisation risque d’être à l’origine de la disparition de 9 % des emplois. En outre, 25 % d’emplois supplémentaires pourraient quant à eux être transformés, en raison de l’automatisation de la moitié des tâches qui leur correspondent. Par ailleurs, on anticipe la création de nouveaux emplois et il est probable que neuf sur dix d’entre eux nécessiteront des compétences numériques.

D’après le CESE, les outils indispensables pour saisir les offres d’emploi qui se présenteront à l’avenir sont les suivants: un enseignement initial de qualité, une formation d’excellence, l’apprentissage tout au long de la vie, ainsi que le renforcement des compétences et la reconversion de tous les travailleurs.

Le CESE a témoigné de son inquiétude quant à l’avenir des groupes sociaux vulnérables en Europe, dont font partie les personnes peu qualifiées. Il a invité la Commission à prendre les mesures nécessaires pour préserver celles-ci d’une mise à l’écart due à leur incapacité à suivre le rythme du changement.

L’avis sur l’avenir du travail, rédigé à la demande de la présidence bulgare de l’UE, a été présenté lors de la conférence intitulée Combler le déficit de compétences pour la croissance et la création d’emplois: le point de vue des entreprises, qui s’est tenue à Sofia le 22 mars dernier. (ll)

L’initiative citoyenne européenne (ICE) a pour vocation de promouvoir la citoyenneté active et la démocratie participative. En outre, elle est en mesure d’aider à combler le déficit démocratique de l’UE. Il s’agit également d’un instrument susceptible d’unir les Européens autour d’une cause et donc de renforcer le sentiment d’identité européenne. Cependant, l’ICE doit aller de pair avec un dialogue et avoir un impact approprié si l’on veut tirer pleinement parti des possibilités qu’elle offre.

Dans son avis sur l’initiative citoyenne européenne, adopté le 14 mars, le CESE formule quelques propositions quant à la manière d’atteindre cet objectif:

• instaurer des mesures de suivi appropriées pour les initiatives qui ont abouti: il est particulièrement important que celles-ci soient débattues durant les sessions plénières du Parlement européen (PE) afin de donner aux initiatives citoyennes la dimension politique nécessaire;
• intensifier le dialogue avec les organisateurs des ICE, tant pendant qu’après leur campagne;
• fixer des règles claires et transparentes pour la phase d’enregistrement;
• dissocier la fonction de guide institutionnel et celle de décideur lors de l’enregistrement, toutes deux assumées par la Commission européenne.

Rappelant que le CESE était disposé à offrir un soutien accru aux initiatives, la rapporteure Kinga Joó a déclaré que «le CESE considère qu’il doit jouer un rôle de facilitateur et de guide institutionnel».

La participation du CESE remonte au début du débat sur l’ICE. Grâce à sa Journée de l’ICE, qui se tiendra le 10 avril de cette année, le CESE a contribué à maintenir l’ICE en bonne place parmi les priorités institutionnelles de l’UE et à accroître sa visibilité.

Le CESE reconnaît que la communication de la Commission intitulée «Lutter contre le contenu illicite en ligne» constitue une première étape, mais demande à cette dernière d’élaborer des programmes et d’adopter des mesures efficaces en vue de disposer d’un cadre juridique stable et cohérent permettant de supprimer de manière sûre les contenus illicites. 

«La diffusion de contenus illicites doit être étouffée dans l’œuf», a affirmé Bernardo Hernández Bataller, rapporteur de l’avis sur le thème «Contenu illicite/plateformes en ligne», qui a été adopté le 14 mars 2018.

Aussi le CESE propose-t-il également d’accorder une attention particulière à la production, au traitement et à la diffusion des contenus purement informatifs qui semblent licites à première vue, mais servent à dissimuler des contenus illicites.

Cette attention devrait aussi être accordée à tout ce qui touche aux mégadonnées et aux avantages que les plateformes en ligne tirent de leur exploitation.

«La publication de contenus illicites, de discours haineux ou d’incitations au terrorisme n’est pas anodine. Nous devons renforcer les mesures afin d’éviter, de combattre et de supprimer ce type de contenu. Cette approche est également essentielle pour protéger les mineurs», a déclaré M. Bataller.

Le CESE estime que les plateformes en ligne devraient fournir aux utilisateurs des outils leur permettant de dénoncer les fausses informations de manière à pouvoir informer les autres utilisateurs de la mise en cause de la véracité du contenu.

Eu égard à l’incidence des plateformes numériques sur la vie quotidienne à l’heure actuelle et aux risques qu’elles représentent, il est primordial de disposer d’une législation claire et harmonisée dans toute l’Europe. (sma)

Le CESE préconise la mise en œuvre immédiate et totale des mesures proposées par la Commission européenne afin d’achever l’union bancaire et d’approfondir l’UEM.

L’union bancaire est fondamentale pour l’UEM, car elle permettra de renforcer la stabilité financière et l’intégrité territoriale de l’UE, et de prévenir la fragmentation et la désintégration du marché lors de crises futures. C’est pourquoi le CESE accueille favorablement les propositions de la Commission.

«Nous soutenons la nouvelle approche consistant à mettre en place de manière plus progressive le troisième pilier de l’union bancaire, à savoir le système européen d’assurance des dépôts. Les négociations, jusqu’à présent infructueuses, pourraient y trouver un nouvel élan», a déclaré Daniel Mareels, corapporteur de l’avis du CESE sur ce thème. «Il convient de maintenir la dynamique engagée dans le processus de mise en œuvre.»

Le CESE soutient les mesures destinées à renforcer et consolider les deux premiers piliers de l’union bancaire. Il estime que des efforts supplémentaires en matière de réduction et de partage des risques dans le secteur financier peuvent ouvrir la voie à l’achèvement du troisième pilier et qu’il est nécessaire de poursuivre ces efforts en parallèle.

«Il convient de traiter en priorité l’encours restant des prêts non productifs ainsi que leur éventuelle accumulation», a indiqué Carlos Trias Pintó, rapporteur de l’avis. «Nous plaidons également en faveur d’un Fonds monétaire européen entièrement opérationnel dès que possible, comme dispositif de soutien pour le Fonds de résolution unique.»

En outre, le CESE recommande d’accorder la plus grande attention aux systèmes nationaux de garantie des dépôts au cours de la phase de réassurance et de prendre une décision plus concrète et formelle, sur la base du consensus le plus large possible, pour entrer dans la phase de coassurance.

En dernier lieu, le secteur financier devrait se consacrer à la mise en œuvre des objectifs de développement durable à l’horizon 2030 et des engagements de l’accord de Paris, et tous les acteurs financiers devraient se concentrer de manière fiable et dans des conditions d’équité sur le financement de l’économie réelle. (jk)

Afin de faire face à l’accroissement des inégalités sociales en Europe, la durabilité sociale devrait être prise en compte dans toutes les politiques de l’Union et le modèle social européen réaffirmé, en tant qu’il constitue une garantie de protection sociale pour tous les citoyens à l’ère de la numérisation et de la mondialisation, a déclaré le Comité économique et social européen (CESE) lors de sa session plénière de mars dernier.

Au cours de la présentation de son avis intitulé «Une approche socialement durable pour l’ère du numérique», la rapporteure Giulia Barbucci a expliqué «qu’il est primordial de garantir la durabilité sociale au même titre que la durabilité économique et environnementale.»

Par ailleurs, le CESE a fait savoir qu’il soutenait pleinement la recommandation du Parlement européen invitant instamment la Commission et les partenaires sociaux à travailler de concert à une proposition de directive sur des conditions de travail décentes pour toutes les formes d’emploi, notamment celles qui sont nouvelles.

Le CESE a également recommandé de redoubler d’efforts afin de garantir une rémunération adéquate et des transitions sans heurts d’un poste de travail à un autre, ainsi que de véritables opportunités de formations tout au long de la vie destinées à réduire l’analphabétisme numérique.

Le Comité a appelé de ses vœux un marché du travail qui favorise davantage l’intégration des migrants, ainsi qu’un meilleur accès aux métiers du numérique pour les femmes. Le CESE a également recommandé qu’une attention toute particulière soit portée aux personnes handicapées.

Il a également estimé que les mesures prises devraient être soumises à une évaluation d’impact, en vue de comprendre les conséquences des politiques européennes sur la vie du plus grand nombre. (ll)

Comment mieux garantir la protection du consommateur en ligne, telle était la thématique de la vingtième Journée européenne du consommateur, organisée conjointement par le Comité économique et social européen (CESE) et le Conseil économique et social bulgare à Sofia, le 20 mars. La conférence a offert aux experts et aux responsables politiques la possibilité de débattre des nouveaux défis en matière de protection des consommateurs liés à la numérisation, tant d’un point de vue européen que national. Les intervenants ont convenu que les règles relatives à la protection des droits des consommateurs devaient être mieux appliquées et mises en œuvre. L’un des domaines dans lesquels une amélioration s’impose est l’information des consommateurs sur les produits et les services. Selon les estimations, à l’échelle mondiale, environ 1 % des personnes lisent les conditions générales, tandis que 72 % ignorent quelles données sont collectées à leur sujet par les entreprises en ligne. Des préoccupations ont également été exprimées concernant les risques que pourraient encourir les enfants à l’ère du numérique. Certains experts ont prévenu qu’en raison de l’accroissement des inégalités de revenus, de nombreux enfants pourraient ne pas avoir la possibilité d’acquérir les compétences nécessaires pour accéder à un marché du travail transformé. Des orateurs ont aussi attiré l’attention sur la libre circulation des données, qui s’avère particulièrement importante pour la prochaine génération de services numériques. On estime que le secteur public obtiendrait 1,4 milliard d’euros de recettes supplémentaires si les restrictions en matière de localisation des données étaient levées. Aujourd’hui, plus de 44 % de la population mondiale est en ligne, contre 1 % il y a vingt ans. L’année dernière, 87 % des citoyens européens avaient accès à internet. (ia)

Organisée conjointement par le Comité économique et social européen (CESE) et la Commission européenne, l’édition 2018 du Forum européen sur la migration avait pour thème principal les défis et perspectives de la promotion de l'intégration des migrants sur le marché du travail de l’Union européenne. La manifestation a rassemblé plus de 120 organisations de la société civile, de même que des représentants des gouvernements locaux et nationaux et des institutions de l’Union.

Dans son allocution d’ouverture du Forum, Dimitris Avramopoulos, commissaire européen chargé de la migration, des affaires intérieures et de la citoyenneté, a déclaré: «Il est désormais temps de dépasser le “discours alarmiste” sur les migrations dont on nous rebat les oreilles chaque jour, et de se concentrer plutôt sur la manière de transformer l’immigration en une véritable chance pour nous tous.»

Dans son discours d’ouverture, Georges Dassis, président du CESE, a souligné que l’accueil des réfugiés constituait non seulement un impératif moral, mais aussi une obligation juridique à laquelle chaque pays est soumis en sa qualité de membre de l’Union, ajoutant que ces mêmes États membres étaient tenus de répondre de leurs actes. Par ailleurs, il a déclaré que les migrants devaient également respecter le modèle de l’Union en ce qui concerne des questions telles que l’égalité des genres.

M. Dassis a ajouté: «Grâce aux Fonds disponibles, tels que les Fonds ESI et le Fonds FAMI, des mesures peuvent être mises en œuvre pour résoudre les problèmes et promouvoir les possibilités d’emploi pour les migrants.»

Les discussions menées au cours du Forum ont porté sur bon nombre d’aspects du processus d’intégration des migrants sur le marché du travail, comme, par exemple, la nécessité de promouvoir l’emploi régulier et le travail décent et de prévenir l’exploitation et lutter contre la discrimination ou l’importance de la validation des compétences. (ll)

M^me Ewa Haczyk-Plumley est le nouveau chef de l’unité Presse du Comité économique et social européen depuis le 3 avril 2018. Elle est journaliste, historienne de l’art, philologue et diplômée en littérature polonaise. Elle a travaillé comme experte confirmée dans les domaines de la presse et de la communication pour diverses institutions européennes, ainsi qu’à la représentation permanente de la Pologne auprès de l’UE.

par le groupe des employeurs du CESE

S’attaquer au déficit de compétences est une tâche multidimensionnelle qui exige non seulement de travailler sur les systèmes d’éducation et de formation, mais également de s’efforcer de faire évoluer les mentalités. En raison de la rapidité des changements actuels, il n’est pas aisé de définir précisément les compétences qui seront nécessaires à l’avenir. Nous devons tous admettre que l’avenir du travail sera nécessairement synonyme d’apprentissage tout au long de la vie pour nous permettre d’adapter constamment nos compétences à l’évolution des besoins. Telles sont quelques-unes des conclusions de la conférence sur le thème «Combler le déficit de compétences pour la croissance et la création d’emplois: le point de vue des entreprises», qui s’est tenue le 22 mars 2018 à Sofia, en Bulgarie.

La conférence s’est clôturée par l’adoption d’une déclaration conjointe du groupe des employeurs et de l’Association des organisations d’employeurs bulgares. Cette déclaration préconise une série de mesures pratiques destinées à adapter les marchés du travail et les systèmes d’éducation aux besoins à venir. Il s’agit notamment de supprimer les obstacles à la création d’emplois, d’encourager les individus à développer leurs compétences eux-mêmes et d’adopter une approche fondée sur la «flexicurité» afin d’adapter la législation aux exigences de l’économie moderne.

Au niveau des systèmes d’éducation, il importe d’encourager la créativité, l’esprit d’entreprise et la mobilité dans l’éducation et la formation à tous les niveaux, d’investir dans les compétences en matière de sciences, de technologie, d’ingénierie et de mathématiques, de favoriser l’apprentissage tout au long de la vie en développant l’apprentissage au travail et l’EFP, ainsi que de renforcer les liens entre l’entreprise et les professionnels de l’éducation, ce qui permettra d’éviter une inadéquation des compétences. L’intégralité du texte de la déclaration peut être téléchargée ici.

Cette manifestation, qui a été organisée conjointement par le groupe des employeurs et l’Association des organisations d’employeurs bulgares, s’inscrit dans le cadre des manifestations officielles prévues par la présidence bulgare du Conseil de l’Union européenne. (lj)

par le groupe des travailleurs du CESE

Nous devons sans plus attendre relancer la solidarité et mettre fin au nationalisme, au racisme et aux politiques à courte vue en Europe.

Le socle européen des droits sociaux joue un rôle fondamental dans l’amélioration des conditions de travail et de salaire, ainsi que des systèmes de protection sociale en Europe. En outre, il est essentiel à la garantie de l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée et à l’amélioration des normes sociales et de la convergence entre les États membres de l’UE – notamment la négociation collective et l’accès aux services sociaux.

Cependant, aucun progrès ne pourra être enregistré sans moyens financiers: la mise en œuvre effective de ce socle dans les États membres ne sera possible que s’ils disposent de suffisamment de ressources financières pour investir dans des politiques sociales, traduisant ainsi les droits et principes en initiatives politiques spécifiques.

Dès lors, des mécanismes tels que le Fonds social européen (FSE) et le Fonds européen pour les investissements stratégiques (EFSI), entre autres, doivent jouer un rôle important. Il en va de même pour un régime fiscal plus équitable et l’ajout d’une «règle d’or», qui exclut certains investissements sociaux – notamment en matière d’éducation, d’infrastructure, etc. – du déficit public, permettant une hausse des investissements sans enfreindre les règles budgétaires. 

Le CESE œuvre actuellement à l’élaboration d’un avis sur le financement du socle européen des droits sociaux. Il vise à fournir une évaluation équilibrée de la façon dont cet objectif peut, et devrait, être atteint en accroissant les investissements, en particulier avec des fonds alloués au titre du cadre financier pluriannuel post-2020 pour le FSE, l’EFSI et autres fonds de l’UE. Cet avis vient s’inscrire dans le débat actuel sur le prochain cadre financier, lequel aura une influence sur le succès des politiques de convergence sociale. (prp/mg)

par le groupe des activités diverses du CESE

Le 6 mars, le groupe des activités diverses a tenu sa réunion extraordinaire à Sofia, dans le cadre de la présidence bulgare du Conseil de l’UE. Il s’agissait là de la dernière manifestation du groupe sous la présidence de M. Luca Jahier.

Quelque 120 participants, parmi lesquels figuraient des organisations de la société civile bulgare, des représentants des autorités nationales et des membres du groupe III, se sont réunis pour débattre du thème «Soutenir les régions et les citoyens vulnérables: stimuler la croissance durable et la cohésion».

Les difficultés qui touchent les zones de montagne et isolées (qu’il s’agisse du chômage ou du manque de services sociaux, de transports, de communications et d’infrastructures) ont pour effet immédiat de les dépeupler et frappent de manière disproportionnée les citoyens les plus vulnérables et défavorisés.

Après la performance du groupe de danse «Dance No Different than You» (Lorsqu’on danse, il n’y a pas de différences entre nous), la réunion s’est articulée autour de trois tables rondes animées chacune par des membres bulgares du groupe III sur les thèmes:

• «Investir et insuffler du dynamisme dans les régions de montagne vulnérables» (animée par M^me Dilyana Slavova);
• «Créer des opportunités et protéger les droits des personnes vulnérables» (animée par M^me Diana Indjova);
• «Promouvoir le développement économique et lutter contre le dépeuplement dans les régions non urbaines» (animée par M. Bogomil Nikolov).

Les principales allocutions prononcées ont été celles de M. Bisser Petkov, ministre bulgare du travail et de la politique sociale, de M. Hasan Ademov, président de la commission de la politique sociale, démographique et de l’emploi au sein de la 44^e Assemblée nationale de la République de Bulgarie, de M. Luca Jahier, président du groupe des activités diverses, et de M. Lalko Dulevski, membre du groupe des activités diverses du CESE et président du Conseil économique et social de Bulgarie.

Les débats se sont centrés sur le développement local mené par les acteurs locaux, sur le rôle qui incombe spécifiquement aux jeunes et sur l’importance de l’inclusion sociale. (ih)

Le samedi 5 mai 2018, le CESE, conjointement avec les autres institutions de l’Union, ouvrira ses portes au public pour célébrer la Journée de l’Europe. Le Comité profitera de l’occasion pour présenter ses travaux aux visiteurs sur des stands d’information qui proposeront tout un éventail d’activités (jeux, sondages, enquêtes, etc.). Cette année, le thème interinstitutionnel est lié à l’Année européenne du patrimoine culturel et le stand de la présidence du CESE sera consacré en particulier à ce sujet, sous l’intitulé «Espace culturel commun et démocratie». Vingt et un membres du CESE seront présents pour parler de leur travail et de leur expérience. Pour plus d’informations: https://www.eesc.europa.eu/fr/agenda/our-events/events/journee-de-leurope (dv)