CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS

Vers une transition socialement juste: les défis à relever

  • La voie vers une transition socialement juste est pleine de défis. Avant tout, une transition vers l’équité doit comporter un effort de préservation des identités locales. Il est notoire que les communautés minières ont des identités très fortes. Transformer le «cœur d’acier» de la République tchèque en une économie à faible intensité de carbone consiste avant tout à réinventer les identités locales. Il est essentiel que la population et les communautés locales soient dotées des moyens d’agir et directement associées à la planification de la régénération de la région.
  • Le plus grand défi de ce siècle est le changement climatique. Avec le changement climatique à nos portes, la transition vers des économies neutres pour le climat est plus urgente que jamais, comme cela est inscrit au cœur du pacte vert pour l’Europe. Nous avons constaté les effets dévastateurs que peut avoir pour une région une période de plus de cent ans d’extraction de charbon, avec la perte d’une ville entière et la dispersion de sa population. Cela démontre à petite échelle les effets de l’absence de planification et rappelle les conséquences qu’il y a à ignorer le changement climatique.
  • Un autre défi vient des cendres de la guerre russo-ukrainienne. Il s’agit de parvenir à l’indépendance énergétique, avant tout vis-à-vis de la Russie. Bien qu’elle comporte de nombreux obstacles intrinsèquement complexes, l’autonomie énergétique est en effet devenue l’un des principaux défis stratégiques de notre époque, non seulement au niveau national, mais aussi au niveau local.
  • Le phénomène de la fuite des cerveaux et les tendances démographiques actuelles constituent également un défi pour la transition. La fuite des cerveaux, qui est l’une des principales causes du déclin démographique actuel dans la région visitée, prive progressivement plusieurs autres régions de main-d’œuvre qualifiée, alors même que cette main-d’œuvre qualifiée constitue l’un des principaux moteurs du développement économique et social. La réussite de la transformation d’une région dépend de sa capacité d’innovation, propre à maintenir la population sur le territoire.
  • Dernier point, mais non des moindres: un autre défi crucial consiste à faire en sorte que la transition socialement juste soit équilibrée et inclusive. Il s’agit d’assurer une transition pour la majeure partie de la population, et pas seulement pour quelques-uns. Chaque communauté locale doit être traitée sur un pied d’égalité et plusieurs problèmes connexes doivent être traités, tels que l’exclusion sociale, en particulier pour les personnes les plus vulnérables.

Comment faire en sorte que la transition soit socialement juste

  • Tout d’abord, il est essentiel de reconnaître que le monde est en train de changer. Nous devons donc accepter le changement et essayer d’exercer l’influence la plus vertueuse possible sur lui.
  • Dans ce contexte, il est essentiel de reconnaître que la société civile doit être directement associée à la manière dont les changements se produisent. Les organisations de la société civile doivent être associées aux décisions en partenariat, au moyen d’une approche ascendante inclusive, afin de garantir un effort participatif et, en bout de chaîne, une véritable transition équitable.
  • Dans le même temps, les collectivités locales ont la responsabilité essentielle de soutenir les plus vulnérables et ceux qui sont moins à même de s’adapter au changement. Un partenariat entre les collectivités locales et les organisations de la société civile est essentiel pour mener à bien une transition juste.
  • Les transitions sont souvent difficiles de par leur radicalité. Nous devons donc entreprendre et accepter de profonds changements, en particulier dans nos attitudes et nos perceptions. Les changements font partie de toute transition et les circonstances actuelles nécessitent des changements radicaux. 
  • Toutefois, bien qu’elle soit radicale, la transition socialement juste devrait être menée à bien progressivement, dans le cadre d’un processus graduel. À chaque étape du processus, nous devons créer toutes les conditions qui, additionnées, créeront un environnement social équitable.
  • Enfin, nous devons nous engager à aborder tous les aspects de la vie, de l’industrie à l’environnement, de l’éducation à la santé. Pour rendre cet engagement plus efficace et plus cohérent, il est essentiel de définir des actions spécifiques et ciblées.

Outils pour une transition socialement juste

  • Une transition socialement juste ne peut se concrétiser qu’au moyen d’un ensemble d’actions et de mesures adossées à des ressources. Tout d’abord, nous devons renforcer les investissements, même si les bénéfices tirés de nos investissements ne seront visibles qu’à long terme. Nous devons nous mettre d’accord pour investir aujourd’hui, mais ne récolter les fruits que demain.
  • Partant, il est essentiel de garantir un accès continu aux fonds publics et privés. Le pacte vert pour l’Europe et le paquet «Ajustement à l’objectif 55» fournissent déjà des ressources considérables. Des ressources qui soutiennent déjà la transformation de la région de Moravie-Silésie, tout comme d’autres régions de l’Union européenne.
  • Dans ce contexte, il est particulièrement important de se concentrer sur les projets de petite dimension, les services sociaux, les infrastructures, l’innovation et la recherche, l’agriculture, le développement et la cohésion sociale. Mais il est encore plus essentiel d’assurer un financement cohérent dans les domaines de la culture et de l’éducation. La culture et l’éducation sont en effet les moteurs les plus puissants pour susciter des changements dans les structures sociales et économiques.
  • D’autres outils importants sont le partage des connaissances entre les divers industries et secteurs, ainsi que les enseignements tirés des meilleures pratiques et des exemples positifs. Nous devons encourager ces processus et veiller à ce qu’ils débouchent sur un cercle vertueux. Par exemple, la transformation de la région de Moravie-Silésie pourrait constituer un exemple à suivre pour d’autres régions européennes en cours de transformation.
  • Toutes ces actions et mesures devraient viser en particulier à créer de nouvelles possibilités d’emploi, une main-d’œuvre plus qualifiée, davantage d’intégration et d’inclusion, à développer l’urbanisme, à valoriser le patrimoine régional, etc. En fin de compte, donner un nouveau souffle à une région et offrir de nouveaux parcours de vie à sa population.
  • Enfin, il ne faut pas oublier que pour réussir, il est fondamental d’assurer une synergie propre à renforcer mutuellement toutes les actions et mesures mentionnées précédemment.

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Conclusions and recommendations - Conference on 11 October 2022 in Ostrava
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