Un dictamen del CESE destaca cinco ámbitos en los que es necesario modificar el programa de la Comisión Europea para mejorar la legislación de la UE («Legislar mejor»), en caso de prorrogarse en el futuro. No obstante, el CESE considera positivo el balance general del programa 2014-2019.

En su pleno de septiembre, el Comité Económico y Social Europeo aprobó un dictamen sobre el programa de la Comisión Europea «Legislar mejor», en el que destaca que, en general, el programa ha contribuido a mejorar la legislación de la UE. Por lo tanto, considera que debe prorrogarse, pero advierte contra su utilización como sustituto de las decisiones políticas, subrayando la importancia de salvaguardar los derechos de los consumidores y los ciudadanos.

«La mejora de la legislación no puede ni sustituir a las decisiones políticas, ni conducir en ningún caso a una desregulación, ni tener por efecto una reducción de la protección social, del medio ambiente y de los consumidores o una restricción de los derechos fundamentales» destaca el ponente, Denis Meynent.

El CESE señala cinco deficiencias principales del programa:

- las evaluaciones de impacto, que deberían basarse en menos criterios de carácter económico, estar menos orientadas a los costes, realizarse de manera independiente e incluir un control de la sostenibilidad;

- las consultas públicas, que dan una imagen simplista de la situación en Europa debido a factores económicos y culturales;

- la burocracia, que sigue siendo excesiva;

- el principio de innovación, que no es suficientemente claro para sustituir de manera efectiva al principio de precaución, que debería seguir siendo el principio de referencia;

- la plataforma REFIT, que critica por su falta de conocimientos especializados, costes desproporcionados, lentitud, asimetría de las consultas, solapamiento de la labor de los grupos de trabajo del Consejo y subestimación del papel del CESE respecto a las otras partes interesadas.