Η ΕΟΚΕ προκρίνει την παροχή δημοσιονομικών κινήτρων εστιασμένων στις δημόσιες επενδύσεις, με παράλληλη ιεράρχηση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων για την ενίσχυση της παραγωγικότητας και τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας
Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) διαφωνεί με την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για έναν γενικά ουδέτερο δημοσιονομικό προσανατολισμό κατά το 2018 και αντιπροτείνει έναν ελαφρώς θετικό δημοσιονομικό προσανατολισμό της τάξης του 0,5% του ΑΕΠ.
Η εν λόγω δημοσιονομική προσπάθεια πρέπει να καταβληθεί κυρίως από τις χώρες που διαθέτουν πλεονάσματα ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών και δημοσιονομικά περιθώρια, όπως επεσήμανε η ΕΟΚΕ στη γνωμοδότησή της σχετικά με τις προτάσεις που διατυπώνονται στη Σύσταση της Επιτροπής σχετικά με την οικονομική πολιτική της ζώνης του ευρώ για το 2018 που συνόδευε την Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2018, στην οποία προέβη η Επιτροπή.
Η ΕΟΚΕ υπογράμμισε ότι η οικονομική ανάκαμψη στη ζώνη του ευρώ παραμένει εύθραυστη, ημιτελής και άτυπη και κατέστη δυνατή κυρίως μέσω της εφαρμογής επεκτατικών και μη συμβατικών νομισματικών πολιτικών από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ). Λαμβάνοντας υπόψη τις αλλαγές που έχουν εξαγγελθεί ως προς τις εν λόγω πολιτικές, τη φύση της σημερινής ανάκαμψης και τους πολιτικούς και οικονομικούς παράγοντες σε παγκόσμια κλίμακα, η ΕΟΚΕ τόνισε ότι απαιτούνται δημοσιονομικές πολιτικές που να είναι θέση να στηρίξουν τη νομισματική πολιτική και να διαφυλάξουν την πρόοδο που έχει επιτευχθεί.
Η παροχή δημοσιονομικών κινήτρων εστιασμένων στις δημόσιες επενδύσεις μπορεί να επιφέρει αύξηση της ζήτησης, βραχυπρόθεσμα, αλλά και επέκταση των αναπτυξιακών δυνατοτήτων, μακροπρόθεσμα, αντιμετωπίζοντας έτσι το ζήτημα της βιωσιμότητας του δημόσιου χρέους
δήλωσε ο εισηγητής της γνωμοδότησης της ΕΟΚΕ κ. Javier Doz Orrit (Ομάδα Εργαζομένων).
Κατά την άποψη της ΕΟΚΕ, οι δημόσιες επενδύσεις θα πρέπει να συνάδουν με τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων που διακηρύχθηκε πρόσφατα και να εστιάζονται όχι μόνο στις υποδομές, αλλά και στις κοινωνικές επενδύσεις. Ο κ. Javier Doz Orrit εξήγησε ότι όσον αφορά την εφαρμογή των δημοσιονομικών κανόνων, η ΕΟΚΕ συνιστά να μην συνυπολογίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τις δημόσιες δαπάνες για τις επενδύσεις, πράγμα το οποίο θα συνέβαλε σε περαιτέρω ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς και ανοδική σύγκλιση
.
Η τόνωση της εγχώριας ζήτησης, η οποία αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την επίτευξη οικονομικής ανάπτυξης και την υπέρβαση της κρίσης, θα πρέπει να υλοποιηθεί με την προώθηση τόσο των επενδύσεων όσο και της εγχώριας κατανάλωσης, κυρίως μέσω μισθολογικών αυξήσεων για την αντιστάθμιση της συμπίεσης ή της στασιμότητας των μισθών που επέφερε η κρίση.
Στις συστάσεις της ΕΟΚΕ λαμβάνεται υπόψη, μεταξύ άλλων στοιχείων, η εξέλιξη της αγοράς εργασίας που χαρακτηρίζεται από αύξηση της δημιουργίας θέσεων εργασίας, αλλά και από επίμονη ανεργία και υποαπασχόληση σε ορισμένες χώρες. Η υποτονικότητα της αγοράς εργασίας επηρεάζει σημαντικά την οικονομική και κοινωνική κατάσταση.
Επιπλέον, η ζώνη του ευρώ χαρακτηρίζεται από σχετικά μικρή αύξηση των μισθών, χαμηλά επίπεδα επενδύσεων και συνεχιζόμενο πλεόνασμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών που αποτελούν ενδείξεις περιορισμένης εγχώριας ζήτησης. Η ΕΟΚΕ συνεκτίμησε επίσης τις οικονομικές προβλέψεις των ειδικών, τις εξαγγελθείσες αλλαγές στο πλαίσιο των πολιτικών της ΕΚΤ, καθώς και τους παγκόσμιους εμπορικούς και γεωπολιτικούς κινδύνους.
Ωστόσο, η ΕΟΚΕ επιδοκιμάζει τις συστάσεις της Επιτροπής όσον αφορά τους γενικούς στόχους πολιτικής —βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, ανθεκτικότητα και σύγκλιση— και τις προτεραιότητες για τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. Η ΕΟΚΕ συμμερίζεται την ανάγκη επικέντρωσης των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στην αύξηση της παραγωγικότητας και στη βελτίωση του επιχειρηματικού και του επενδυτικού περιβάλλοντος και, συγχρόνως, προκρίνει τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας και την άμβλυνση των ανισοτήτων που θα μπορούσαν να ευνοήσουν τη μεγαλύτερη υποστήριξη των μεταρρυθμίσεων από τους πολίτες της ΕΕ. Κρίνεται σκόπιμο να δοθεί έμφαση στις μεταρρυθμίσεις που συνδυάζουν την ευελιξία κατόπιν διαπραγματεύσεων και την ασφάλεια, με σκοπό τη δημιουργία κινήτρων για την ενίσχυση των δεξιοτήτων και της καινοτομίας.
Η ΕΟΚΕ προτρέπει επίσης τα ευρωπαϊκά όργανα και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν αποτελεσματικά μέτρα —τόσο εκείνα που έχουν ήδη συμφωνηθεί όσο και νέα μέτρα— για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής και της φορολογικής απάτης, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και των παράνομων δραστηριοτήτων σε φορολογικούς παραδείσους, προκειμένου να τεθεί τέλος στην επιβλαβή διάβρωση των δημόσιων προϋπολογισμών και στον αθέμιτο ανταγωνισμό.
Τέλος, η ΕΟΚΕ επικροτεί τα μέτρα που απαιτούνται για την εμβάθυνση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (ΟΝΕ), συμπεριλαμβανομένης της αναγκαίας ολοκλήρωσης της Τραπεζικής Ένωσης και της Ένωσης Κεφαλαιαγορών, με στόχο τόσο τη δημιουργία δημοσιονομικής ένωσης όσο και την ενίσχυση του οικονομικού συντονισμού στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.
Σχετικές γνωμοδοτήσεις:
ECO/435 Οικονομική πολιτική της ζώνης του ευρώ το 2017 (πρόσθετη γνωμοδότηση) - Εισηγητής: Petr Zahradník (Εργοδότες - ΟΜ. I /CZ), συνεισηγητής: Javier Doz Orrit (Εργαζόμενοι - ΟΜ. II/ES)
ECO/439 Τα οικονομικά της ΕΕ μέχρι το 2025 - Εισηγητής: Stefano Palmieri (Εργαζόμενοι - ΟΜ. II /IT), συνεισηγητής: Petr Zahradník (Εργοδότες - ΟΜ. I /CZ)
ECO/438 Εμβάθυνση της ΟΝΕ έως το 2025 - Εισηγητής: David Croughan (Εργοδότες - ΟΜ. I /IE)
ECO/437 Ένωση Κεφαλαιαγορών: ενδιάμεση επανεξέταση - Εισηγητής: Daniel Mareels (Εργοδότες - ΟΜ. I / BE)
SC/50 Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2018 - Εισηγητής: Δημήτρης Δημητριάδης (Εργοδότες - ΟΜ. I / EL)