Η ΕΟΚΕ καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη φιλοδοξία της νέας στρατηγικής για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία

This page is also available in

Image
CESE Session Plèniere Décembre 2019 SOC/616

Οι κυριότερες προτάσεις περιλαμβάνουν την πλήρη εναρμόνιση της νέας στρατηγικής με τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, καθώς και την ενισχυμένη εποπτεία της εφαρμογής της σε επίπεδο ΕΕ, προκειμένου να εξασφαλιστεί η απουσία διακρίσεων για τα άτομα με αναπηρία και η αποδοχή τους στο όνομα της ετερότητας και της ανθρωπιάς σε ολόκληρη την ΕΕ

Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή κατέθεσε τις συστάσεις της σχετικά με το Θεματολόγιο της ΕΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία για την επόμενη δεκαετία, προτρέποντας την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να τις συνυπολογίσει κατά το σχεδιασμό της στρατηγικής που αναμένεται να επηρεάσει τις ζωές των εκατό και πλέον εκατομμυρίων ατόμων με αναπηρία που ζουν στην Ευρώπη.

Δεδομένου ότι η ΕΕ και το σύνολο των κρατών μελών της έχουν υπογράψει και κυρώσει τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (ΣΔΑμεΑ), η ΕΟΚΕ κάλεσε την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι το Θεματολόγιο θα συνυπολογίζει τη ΣΔΑμεΑ στο σύνολό της.

Η νέα στρατηγική θα πρέπει επίσης να εμπεριέχει μέτρα για την πλήρη υλοποίηση των σχετικών Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και των αρχών του Ευρωπαϊκού Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων, πράγμα που απουσίαζε από τη Στρατηγική για τα Άτομα με Αναπηρία που ισχύει από το 2010.

Η ΕΟΚΕ παρουσίασε τις συστάσεις της σε γνωμοδότηση πρωτοβουλίας η οποία υιοθετήθηκε ομόφωνα κατά τη σύνοδο ολομέλειάς της στις 11 Δεκεμβρίου.

Απευθυνόμενος στην Ολομέλεια, ο εισηγητής της γνωμοδότησης Ιωάννης Βαρδακαστάνης δήλωσε: Πολλά άλλαξαν τα τελευταία δέκα χρόνια, πράγμα που σημαίνει ότι το Θεματολόγιο για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία της επόμενης δεκαετίας πρέπει να είναι πολύ πιο φιλόδοξο από ό,τι η ισχύουσα στρατηγική, ιδίως όσον αφορά την παρακολούθηση και την εφαρμογή του, οι οποίες πρέπει να βελτιωθούν ουσιαστικά.

Η ΕΟΚΕ έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στην εξασφάλιση της παρακολούθησης της υλοποίησης της ΣΔΑμεΑ και του Θεματολογίου σε επίπεδο ΕΕ. Στη γνωμοδότηση, συνιστάται θερμά να δημιουργήσει η Επιτροπή «σημεία επαφής για την αναπηρία» σε όλες τις γενικές της διευθύνσεις, τους οργανισμούς και τα όργανα της ΕΕ.

Επίσης εξέχουσας σημασίας είναι η ύπαρξη ισχυρού σημείου επαφής για την αναπηρία στη Γενική Διεύθυνση Δικαιοσύνης και Καταναλωτών προς υποστήριξη του έργου της νέας Επιτρόπου Ισότητας. Θα πρέπει επίσης να θεσπιστεί διοργανικός μηχανισμός για τη συνεργασία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου σε ζητήματα αναπηρίας. Η σύσταση ομάδας εργασίας για την αναπηρία εντός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου θα μπορούσε να ενθαρρύνει αυτή τη συνεργασία.

Κρίνεται σκόπιμο να παρασχεθούν επαρκείς ανθρώπινοι και οικονομικοί πόροι στο υφιστάμενο σύστημα παρακολούθησης των ενωσιακών δράσεων που σχετίζονται με τη ΣΔΑμεΑ. Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να επανεξετάσει πώς μπορούν να συνεργαστούν τα ενωσιακά όργανα και τα κράτη μέλη για την καλύτερη ένταξη των ατόμων με αναπηρία, μέσω της επανεξέτασης της ισχύουσας Δήλωσης Αρμοδιοτήτων και της κύρωσης του προαιρετικού πρωτοκόλλου της ΣΔΑμεΑ. Τα βήματα αυτά θα επιτρέψουν στην ΕΕ να έχει καθοριστικότερο λόγο όσον αφορά τη συμμόρφωση των κρατών μελών με τις διατάξεις της ΣΔΑμεΑ.

Η ΕΟΚΕ ζήτησε επίσης την ενσωμάτωση του ζητήματος της αναπηρίας σε όλες τις πολιτικές και τη νομοθεσία της ΕΕ που επηρεάζουν τις ζωές των ατόμων με αναπηρία. Το Θεματολόγιο θα πρέπει να προωθεί μια κοινωνία όπου η πολυμορφία θα αποτελεί βασική αξία και όπου οι αρχές της μη διακριτικής μεταχείρισης, της προσβασιμότητας, της συμμετοχής και της ένταξης θα τηρούνται στο ακέραιο.

Δεδομένου ότι περισσότεροι από τους μισούς Ευρωπαίους εκτιμούν ότι οι διακρίσεις λόγω αναπηρίας είναι εκτεταμένες στην ΕΕ, η υιοθέτηση μιας οδηγίας κατά των διακρίσεων θα πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα. Αυτή η οδηγία θα πρέπει να καθορίζει την άρνηση της παροχής εύλογων διευκολύνσεων στα άτομα με αναπηρία σε κάθε έκφανση της ζωής ως μορφή διακριτικής μεταχείρισης, υποστήριξε η ΕΟΚΕ.

Η ελεύθερη κυκλοφορία των ατόμων με αναπηρία θα πρέπει να διασφαλίζεται μέσω οδηγίας που θα θεσπίζει κοινά πρότυπα αξιολόγησης της αναπηρίας στην ΕΕ. Θα πρέπει να παρέχεται στα άτομα με αναπηρία δυνατότητα πλήρους συμμετοχής στην πολιτική ζωή των κοινοτήτων τους, μέσω της εξάλειψης των φραγμών που τα εμποδίζουν να ασκήσουν το δικαίωμα του εκλέγειν ή να είναι πολιτικά ενεργοί πολίτες.

Η Επιτροπή θα πρέπει να δημιουργήσει Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Πρόσβασης για την παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με την προσβασιμότητα διότι πολλά άτομα με αναπηρία εξακολουθούν να μην διαθέτουν ακόμη πρόσβαση σε δημόσιους χώρους, κτίρια ή μέσα μεταφοράς.

Για να καταπολεμήσει το δυσανάλογα χαμηλό ποσοστό απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία, η Επιτροπή θα πρέπει να προτείνει μέτρα που θα παρέχουν εύλογες διευκολύνσεις στο χώρο εργασίας. Αυτά τα μέτρα θα ορίζουν τί είναι υποχρεωμένοι να προσφέρουν οι εργοδότες και τί στήριξη θα πρέπει να λαμβάνουν από τις κυβερνήσεις τους προκειμένου να καταστήσουν τους χώρους εργασίας κατάλληλους για τους εργαζόμενους με αναπηρία.

Για να ενθαρρυνθεί η απασχόληση και η κατάρτιση των ατόμων με αναπηρία, η ΕΟΚΕ προτείνει μια Εγγύηση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, παρόμοια με τις Εγγυήσεις για τη νεολαία, η οποία θα συμφωνηθεί μεταξύ των κρατών μελών και των οργάνων της ΕΕ.

Η χρήση σημείων αναφοράς και μετρήσιμων δεικτών, καθώς και η βελτίωση της συλλογής δεδομένων, θα μπορούσαν επίσης να ενθαρρύνουν την καλύτερη στόχευση των ενωσιακών και των εθνικών δράσεων στα δικαιώματα και την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία.

Η ΕΟΚΕ προτείνει επίσης να αξιοποιηθεί καλύτερα η διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου μέσω της ενθάρρυνσης των κρατών μελών προκειμένου να αναπτύξουν τις δικές τους εθνικές στρατηγικές για τα άτομα με αναπηρία.

Απομένουν να γίνουν ακόμη πολλά έως την υλοποίηση της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, η οποία αποτελεί υποχρέωση της ΕΕ με αίσθηση καθήκοντος απέναντι στα περισσότερα από εκατό εκατομμύρια άτομα με αναπηρία στην Ευρώπη, κατέληξε ο κ. Βαρδακαστάνης.

ΙΣΤΟΡΙΚΟ

Η ισχύουσα Στρατηγική για τα άτομα με αναπηρία, που υιοθετήθηκε το 2010, αποσκοπούσε στην προώθηση μιας Ευρώπης χωρίς φραγμούς και της ισότητας των ατόμων με αναπηρία. Παρά τις πολυάριθμες βελτιώσεις και επιτυχίες, όπως οι κανόνες που θέτουν απαιτήσεις προσβασιμότητας για τα προϊόντα και τις υπηρεσίες και καθορίζουν τα δικαιώματα των επιβατών με μειωμένη κινητικότητα, η κατάσταση παραμένει δύσκολη για πολλά άτομα με αναπηρία στην ΕΕ.

Τα διαθέσιμα στοιχεία δείχνουν ότι τα άτομα με αναπηρία συνεχίζουν να βρίσκονται αντιμέτωπα με μεγάλες ανισότητες. Το χάσμα μεταξύ των ποσοστών απασχόλησης των ατόμων χωρίς αναπηρία και των ατόμων με αναπηρία είναι τεράστιο διότι ανέρχεται σε 24 ποσοστιαίες μονάδες και αυξάνεται ακόμη περισσότερο όσον αφορά τις πιο σοβαρές μορφές αναπηρίας. Το ποσοστό πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου για τα άτομα με αναπηρία είναι διπλάσιο από αυτό του γενικού πληθυσμού, ενώ τα εν λόγω άτομα είναι πολύ πιθανότερο να ζουν σε φτωχά νοικοκυριά.

Η κατάσταση είναι ακόμη χειρότερη για τις γυναίκες και τις περιθωριοποιημένες ομάδες που συχνά βιώνουν διπλές ή πολλαπλές διακρίσεις.

See also