ЕИСК info

В продължение на два дни, на 5 и 6 май, Европейският икономически и социален комитет, като представител на гражданското общество, отвори вратите си за дискусионната група „Европейско гражданство“, в която участваха стотина граждани, представляващи многообразието на 27 държави членки, без Обединеното кралство.

Тази среща беше лансирана от Европейската комисия по инициатива на френското правителство и в партньорство с Комитета, който беше домакин на това нейно първо „издание“.  

Участниците в групата споделиха своите безпокойства, опасения и надежди за бъдещето на Европа, за да се определят 12-те основни въпроса, които тревожат европейците. Те засягат всички области на живота, като безработицата, образованието, миграцията, околната среда, климата, здравеопазването, отбраната или сигурността. С една дума – всеки гражданин получи възможност да изрази вижданията си за бъдещето на Европа.

След 9 май въпросникът, който се превърна в „общоевропейски инструмент“, предмет на ръководената от Европейската комисия консултация, ще бъде публикуван онлайн на вниманието на всички европейски граждани, с оглед срещата на върха през май 2019 г. в Сибиу. 

Председателят Лука Жайе подчерта уникалния характер на този проект, който „задължава пътят да се търси в крачка“, както и значението на това, да се води диалог по темите, предложени от гражданите в Европа. Освен това председателят увери участниците в групата, че техните мнения ще бъдат взети предвид: „Разнообразието на мнения, както и културният и езиков контекст създават богатството на нашето европейско пространство“.

Според Тиери Либар, член на III група, дискусионната група „Европейско гражданство“ не може да бъде събитие, която да приключи след като напусне Брюксел. Навсякъде, където се съберат участниците, този проект трябва да продължи с участието на членовете на ЕИСК в техните собствени държави членки.

Идеята да се предложи домакинство на дискусионната група „Европейско гражданство“ възникна по време на пленарната сесия на ЕИСК през февруари 2018 г. В качеството си на гост на пленарната сесия на Комитета, г-жа Натали Луазо, министър по европейските въпроси на Франция, представи процеса на европейски консултации, предложен от президента Макрон. В тази перспектива, Жорж Дасис (досегашен председател на ЕИСК) и Лука Жайе (председател, поемащ длъжността) предложиха активното и незабавно участие на Комитета, като се позоваха на успеха на резултатите от консултациите, които Комитетът проведе през 2017 г. в държавите членки в рамките на Бялата книга за бъдещето на Европа на Жан Клод Юнкер. (ehp)

Разширяването на ЕС, и по-специално разпространението на неговите демократични ценности и правни норми в региона на Западните Балкани, е в интерес и на страните от този регион, и на ЕС, изтъква Европейският икономически и социален комитет в становището си относно „Икономическо и социално сближаване и европейска интеграция на Западните Балкани“, прието на пленарната сесия на 19 април.

„Изключително важно е и занапред присъединяването на Западните Балкани да бъде един от приоритетите на ЕС“, посочи докладчикът по становището на ЕИСК Андрей Зорко. „Разпространението на ценностите на ЕС в региона гарантира сигурност и стабилност, дава тласък на социалното и икономическото развитие и укрепва демокрацията и принципите на правовата държава в тези страни. Това на свой ред означава стабилност и сигурност за ЕС. От първостепенно значение е гражданското общество, в това число социалните партньори, да участват активно в този процес“, изтъкна той.

Корупцията, организираната престъпност, цялостната слабост на държавните институции и правовата държава, както и дискриминацията на малцинствените групи са сред проблемите, с които се сблъскват страните от Западните Балкани. Техните икономики отбелязват продължаващ растеж, но въпреки това шестте държави все още са сред най-бедните в Европа. Според прогнозите пълното сближаване с жизнения стандарт на ЕС може да отнеме 40 години. Затова ЕИСК смята, че Европейската комисия трябва да разработи конкретни програми за по-бързо социално и икономическо сближаване на Западните Балкани.

„ЕИСК отбелязва, че процесът на присъединяване към ЕС продължава да бъде основният мотив за провеждането на реформи в страните от Западните Балкани“, отбеляза съдокладчикът по становището на ЕИСК Димитрис Димитриадис. ЕИСК изтъква факта, че не се обръща достатъчно внимание на икономическите и социалните последици от извършваните реформи, като се има предвид голямото разминаване в равнището на икономическа и социална сигурност между държавите от ЕС и страните кандидатки за членство. Следователно ЕИСК препоръчва, когато се прави оценка на изпълнението на критериите за членство в ЕС, да се оценяват и социалното, икономическото и териториалното сближаване. (sg)

ЕИСК призовава за силна промишлена и производствена политика, основана на реципрочност.

„Европейската комисия трябва да приеме силна индустриална и производствена политика, основана на принципа на взаимност, в противен случай нашата европейска промишленост за морски технологии няма да оцелее на конкуренцията от страна на азиатските корабостроителници“, предупреди Мариан Кжалевски, докладчик по становището на ЕИСК относно „Стратегията LeaderSHIP“, прието на пленарната сесия на 19 април. 

ЕИСК призовава Комисията да ускори изпълнението на „стратегията LeaderSHIP 2020“ и да предложи ключови препоръки за новата стратегия за сектора с хоризонт 2030 г.

„Европа се нуждае от конкретен подход към корабостроенето и сектора за производство на морско оборудване. Както политиците в Китай, САЩ, Япония и Южна Корея, и европейските политици трябва да разглеждат този сектор като стратегически за икономиката на Европа“, подчерта съдокладчикът Патрицио Пеши.

Такъв подход трябва да включва:

• глобално споразумение на ОИСР, определящо правила за контрол относно субсидиите и евентуално ценовата дисциплина;
• реципрочност между Европа и трети държави като водещ принцип в двустранните и многостранните търговски преговори;
• конкретен финансов инструмент, който да допринесе за увеличаване на инвестициите в този сектор, отличаващ се с висока степен на рисково финансиране, и др.

Европейският сектор на морските технологии е основен промишлен сектор за Европа, но се сблъсква с много трудности, не на последно място поради протекционистките политики на конкурентите от Източна Азия.

Около 300 корабостроителници в Европа осигуряват пряко заетост на над 200 000 души и имат годишен оборот от около 31 млрд. евро. Около 22 000 големи дружества и МСП произвеждат и доставят морското оборудване. Те имат годишен оборот от около 60 млрд. евро. В тях са заети пряко над 350 000 души и имат общ пазарен дял от около 50 %. (sma)

ЕИСК призовава да се заделят достатъчно финансови ресурси за осъществяването на европейския стълб на социалните права. За да се осъществи на практика социалният стълб, са необходими подобрения в държавите членки и сериозни ангажименти за бюджета, инвестициите и текущите разходи.

Постепенното осъществяване на този стълб изисква не само поемането на ангажимент от страна на държавите членки, но и активна ангажираност, отговорност и участие на всички други заинтересовани страни — и адекватните мерки за финансиране, които да отразят това.

„Ключови елементи за финансирането ще бъдат по-голяма гъвкавост по отношение на бюджетните правила на ЕС за публичните инвестиции, пълноценно използване на европейските структурни фондове и справедливо данъчно облагане“, заяви г-жа Ан Демьолен (група „Работници“, Белгия), докладчик за становището по този въпрос.

ЕИСК е убеден, че адекватни социални инвестиции ще бъдат от съществено значение за осигуряване на способността на държавите членки да постигнат поставените цели. В рамките на държавите членки и с помощта на различни програми на равнището на ЕС могат да бъдат създадени подходящи възможности за финансиране. Съществуващите европейски инструменти следва да се използват в подкрепа на публичните инвестиции в държавите членки. 

Както заяви г-жа Ан Демьолен „Принципите на европейския стълб на социалните права и необходимостта от неговото осъществяване следва да съставляват една от водещите насоки в предстоящите преговори относно следващата многогодишна финансова рамка на Европейския съюз за периода след 2020 г. Настояваме, както и Европейският парламент, да бъде увеличен настоящият таван от 1 % за разходите на ЕС.“

Увеличаването на публичните инвестиции в държавите членки може да се улесни чрез подходящи данъчни политики и чрез използването на „златно правило“ за публичните инвестиции със социална цел. ЕИСК смята, че в някои области освен националното публично и европейското финансиране биха били полезни и инвестиции от частния сектор.(jk)

ЕИСК е твърдо убеден, че на този етап ИПС все още не е достатъчно стабилен и устойчив, за да се справя ефективно с бъдещи кризи. ЕИСК се застъпва за завършване на ИПС и настоятелно призовава вземащите решения по-бързо да сключат широко политическо споразумение относно начините за постигане на задълбочен и истински ИПС, който е крайната цел.

„Следващите стъпки във връзка с ИПС трябва да се основават на твърда обща позиция на всички държави членки, но в настоящия политически дебат очевидно липсва обща стратегическа визия“, заяви Михай Ивашку, докладчикът по последното становище на ЕИСК относно пакета на Комисията за ИПС.

Стефано Палмиери, председател на секция ECO и съдокладчик, заяви: „Завършването на ИПС изисква силна политическа ангажираност, ефикасно управление и по-добро използване на наличните финансови средства. Необходими са нови финансови инструменти за предотвратяване на кризи и за противодействие на процикличността.“

В становището си ЕИСК ясно посочва, че, наред с другото, новият Европейски валутен фонд не бива да функционира като златен парашут. Неговата роля следва по-скоро да бъде да предотвратява банкови кризи, да подкрепя икономическото развитие и да абсорбира шокове.

В допълнение ЕИСК предлага в бюджета на ЕС да се включат предложените нови бюджетни инструменти, а именно функцията за макроикономическа стабилизация за еврозоната и специален инструмент за сближаване в помощ на държавите членки, на които предстои да се присъединят към еврозоната.

В отговор на предложенията на Комисията Комитетът изготви отделно становище относно Подкрепа за структурните реформи в държавите членки.

В своето становище ЕИСК предлага, наред с другото, да се разработи ясна стратегия за Програмата за подкрепа на структурните реформи и да се увеличи финансовият пакет, без да се ощетява бюджета за други също толкова важни фондове.

Повече информация има на уебсайта. (jk)

Преките чуждестранни инвестиции като основен източник на растеж, работни места и иновации винаги са били важен фактор за подкрепа на икономическото и социалното развитие в Европейския съюз. Те обаче могат да носят и рискове за националната сигурност, затова е необходима подходяща рамка за проверката им.

„Чуждестранните инвестиции в ключови технологии и в чувствителни инфраструктури, като тези, свързани с енергетиката, водоснабдяването и финансовите услуги, трябва да бъдат контролирани“, каза Кристиан Боймлер, докладчик по становището на ЕИСК за скрининг на преки чуждестранни инвестиции, прието от ЕИСК на пленарната сесия на 19 април.  Скринингът на инвестициите в предприятия от стратегическо значение за националната сигурност и обществения ред на ЕС съдържа пропуски и не е координиран. Не всички държави членки имат процедури за скрининг — в държавите без такива механизми инвестициите не са обект на проверка. ЕИСК подчерта, че е необходима система на равнището на ЕС за отстраняването на различията между държавите членки, като същевременно се гарантира защитата на националните и европейските интереси.

През последните 10 години се наблюдава увеличение на инвестициите в ЕС от трети държави, като повечето от тях са от САЩ, Канада и Швейцария, следвани от Бразилия, Китай и Русия. Изразява се загриженост, че някои чуждестранни инвеститори, най-вече държавни предприятия, проявяват интерес към европейски предприятия, които разполагат с ключови технологии, и инвестират в стратегически сектори на индустрията, инфраструктурата и в други активи, които са от съществено значение за сигурността на държавите членки и на целия ЕС.

ЕИСК приветства предложения от Комисията регламент за създаване на рамка за скрининг на преките чуждестранни инвестиции в ЕС, но посочва, че все още не е известен пълният му обхват, тъй като Комисията не е извършила изчерпателен анализ на инвестиционните потоци и тяхното въздействие.

„Предложеният механизъм на ЕС за проверка е стъпка напред, но все още не може да гарантира изцяло интересите на държавите членки на ЕС. Затова на този етап системата не бива да се превръща в утежняващ, времеемки и оскъпяващ фактор,“ заяви съдокладчикът на ЕИСК Гинтарас Моркис. (sg)

ЕИСК категорично подкрепя целите на Енергийния съюз и насърчава европейското общество да поеме изцяло отговорността за този проект. Енергийният съюз е от значение не само за секторните политики като енергетика, транспорт и климат, но освен това той предлага и възможности за създаване на една по-демократична, по-конкурентоспособна и по-справедлива Европа. За тази цел от основно значение е ефективният диалог по енергийните въпроси с организираното гражданско общество на равнището на ЕС и на национално, регионално и местно равнище.

В приетото на априлската пленарна сесия становище на ЕИСК Тони Видан и Кристоф Куарез направиха преглед на постигнатия напредък към изграждането на Енергиен съюз на ЕС след публикуването на третия доклад на Европейската комисия, посветен на този въпрос, през ноември 2017 г.

Организираното гражданско общество трябва да е активно и да се ангажира дългосрочно. Ефективният диалог по енергийните въпроси изисква съгласувани усилия от институциите на ЕС и техните членове както в Брюксел, така и по места в държавите членки, за да се обсъдят ползите от Енергийния съюз и проблемите, пред които е изправен, да се ангажират гражданите в подготовката на плановете за енергиен преход и да се организират публични дебати на тема как хората виждат своето енергийно бъдеще в Европа.

Комитетът предлага практически решения за преодоляване на съществуващите пречки — социален пакт за направляван от гражданите енергиен преход, Европейска енергийна информационна служба, Европейски фонд за приспособяване към енергийния преход и „Зелена програма „Еразъм Про“. (mp)

ЕИСК подкрепя усилията на Комисията да намали разликата в заплащането на жените и мъжете, която понастоящем е 16,3 %, но предлага допълнителни действия, със специален акцент върху борбата с дълбоко вкоренените социални и културни стереотипи, които предопределят образователния и кариерния избор на жените.

В становището си относно Плана за действие за преодоляване на разликата в заплащането на жените и мъжете на Комисията ЕИСК изтъкна и значението на прозрачността на заплатите и одитите на заплащането в дружествата. Комитетът призова Комисията да започне да събира индивидуализирани данни, за да може да изготвя по-точна статистика за бедността сред жените, която често не е видима, тъй като данните се събират на домакинство, а не индивидуално.

По-точните данни за заплащането биха дали възможност за по-добре информирано колективно договаряне, което е изключително важно.

„Социалните партньори играят решаваща роля в това отношение, тъй като според оценките увеличение от един процент на социалния диалог намалява разликата в заплащането на жените и мъжете с 0,16 процента“, заяви докладчикът Ан Демелен.

Съдокладчикът по становището Владимира Дрбалова посочи, че ще бъде постигнат голям напредък, ако жените навлязат в по-добре платени сектори като науката, ИКТ, транспорта или строителството.

ЕИСК изтъкна също, че държавите членки играят важна роля и трябва да осигурят повече заведения за грижи за децата и за възрастните хора, за да се осигури по-добър баланс между професионалния и личния живот.

Ако усилията на Комисията не постигнат резултати до края на 2019 г., ЕИСК може да поиска от нея да предложи по-обвързващи мерки, в това число и санкции. (ll)

По-развитите и свързани европейски енергийни мрежи са предпоставка за развитието на Енергийния съюз в ЕС. Само при условие че енергийните мрежи в Европа са добре развити и свързани, енергийните системи на континента могат да постигнат целта си – да гарантират достъпно, сигурно и устойчиво енергоснабдяване за хората при конкурентни условия.

В становището си, прието на априлската пленарна сесия и подготвено от Андрес Барсело Делгадо, ЕИСК приветства съобщението на Комисията относно засилване на възможностите на европейските енергийни мрежи и подчерта факта, че финансовата подкрепа по линия на Механизма за свързване на Европа (МСЕ) позволи изпълнението на растящ брой проекти в ЕС.

„Предстои още много работа“, каза г-н Барсело Делгадо. „Целта за 10% междусистемна електроенергийна свързаност няма да бъде постигната до 2020 г. от много държави. Предстои първопричините за тези неуспехи (сложни административни процедури, политически последствия, финансиране, липса на обществена подкрепа) да се разгледат по подходящ начин. Те застрашават изпълнението и на целите до 2030 г.“, добави той.

Във връзка с някои неуредени въпроси ЕИСК отправя редица препоръки, които целят провеждане на по-добър анализ, пълноценно участие на заинтересованите страни на по-ранен етап и увеличаване на бюджета. (mp)

Схемите за чиракуване следва да бъдат разработени с активното участие на пряко заинтересованите лица, а именно самите чиракуващи и техните организации. Това е основната забележка на ЕИСК по отношение на предложената рамка за качествено и ефективно чиракуване, която, според ЕИСК, ще спомогне за повишаване на стандартите в целия ЕС.

Младежките и родителските организации, студентските съюзи и самите чиракуващи не се възприемат като естествени заинтересовани страни при разработването на схемите за чиракуване. Като основни бенефициери на тези схеми, те следва да могат да участват в тяхното изготвяне, управление и изпълнение, счита ЕИСК в становище, прието на 19 април, относно предложената Препоръка на Съвета за Европейска рамка за качествено и ефективно чиракуване.

Важно е да се осигури участието на социалните партньори, както се предвижда в предложението, но е важно е и да се получи подкрепата на другите ключови участници, твърди ЕИСК, чиято позиция се основава на опита на Европейския младежки форум.

Чиракуването не може да реши проблема с безработицата. Въпреки че чиракуването може да помогне за подобряване на възможностите за намиране на работа, безработицата е комплексен проблем, който трябва да се разглежда от различни аспекти, отбелязва ЕИСК.

Като цяло ЕИСК приветства предложението, тъй като предоставя общо тълкуване на това какво представлява качественото чиракуване и определя основните му елементи – писмен договор, правила в областта на заплащането, време, прекарано на работното място, социална закрила, здраве и безопасност и др.

Според ЕИСК подкрепата за МСП при прилагането на схемите за чиракуване е уредена с подходяща разпоредба, а транснационалната мобилност на чиракуващите също е предимство.

Комитетът предлага да направи оценка на изпълнението на новата рамка в държавите членки от гледна точка на организираното гражданско общество.

Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) настоятелно призовава Комисията да проявява повече решителност за улесняване на достъпа на потребителите до нови, по-чисти и финансово достъпни форми на мобилност, както и да предостави по-голяма финансова подкрепа за обществения транспорт. В становището на Комитета относно Постигане на целите в областта на мобилността с ниски емисии, прието на пленарното заседание миналата седмица, се обсъжда предложението на Комисията относно начините за ефективно намаляване на емисиите на парникови газове от пътния транспорт.

ЕИСК привлича вниманието към общия технологично неутрален подход, определен от Комисията, подход, който според докладчика Улрих Зам не се прилага последователно изцяло в предложените инициативи. Затова ЕИСК препоръчва по-гъвкав подход, отколкото например фиксирани прагови стойности на емисиите или цели при възлагане на обществени поръчки. ЕИСК посочва, че освен акцента върху новите технологии като електрическите автомобили, Комисията следва да разгледа и големия потенциал за подобрения в съществуващия автомобилен парк. (ia)

Шест години след началото на Европейската гражданска инициатива (ЕГИ) и след многократно отправяна конструктивна критика и призиви за подобряването ѝ основно от Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК) и други институции, Европейската комисия накрая предложи промени на този важен инструмент на демокрацията на участието.

По време на седмото издание на деня на ЕГИ на ЕИСК първият заместник-председател на Европейската комисия г-н Франс Тимерманс представи основните промени, в това число намаляване на възрастовата бариера от 18 на 16 години и опростяване на изискванията за данни при подписване на инициативи.

Фокусът на деня на ЕГИ беше „Да работим заедно“ и имаше за цел да се постави акцент върху ползата от сътрудничеството и споделената отговорност за насърчаване на активното гражданство.

Председателят на ЕИСК г-н Жорж Дасис приветства инициативата на Комисията като стъпка напред към опростяване и намаляване на бюрократичната тежест, но изрази съжаление, че в настоящото предложение не са били укрепени последващите действия. „Успешната европейска гражданска инициатива трябва да постави началото на диалог и подходящи последващи действие на равнището на ЕС“, призова той.

В основното си изказване Лука Жайе, новият председател на ЕИСК, наблегна на значението на член 11 от ДЕС, който налага законово задължение на европейските институции да се консултират и провеждат диалог с гражданското общество и гражданите. „Добре работеща ЕГИ би трябвало да овластява гражданите, да им дава право на глас, чувство на принадлежност и идентичност, да спомага за възстановяването на доверието и преоткриването на солидарността на европейския проект. Поради това ЕИСК винаги е заявявал ясно позицията си спрямо ЕГИ.“

Участниците в три семинара последователно изразиха желанието си за Европейски съюз с по-широко участие и призоваха европейските и националните лидери да се вслушват в гласа на своите граждани. (sma)

По време на изслушването относно Стратегията на ЕС за пластмасите в кръговата икономика, организирано от ЕИСК, г-н Килиан Лохан, член на Европейската платформа на заинтересованите страни относно кръговата икономика и член на ЕИСК, заяви че технологиите сами по себе си няма да бъдат достатъчни за стимулиране на прехода, а ще трябва да се комбинират с повсеместна промяна в поведението. Той е убеден, че можем да „доведем до промяна в поведението, ако предложим ценни и финансово приемливи заместители“. Това, което бихме постигнали в бъдеще, зависи основно от преосмислянето на нашето потребление. Относно необходимия преход към кръгова икономика той заяви, че „с оглед на свръхпотреблението и разхищението е крайно наложително да се изостави концепцията за потребителите и да се премине към концепцията за ползвателите“.

Редица експерти от различни области обсъждаха тези важни въпроси, а основните констатации ще залегнат като мнение от гражданското общество в становището на ЕИСК, което е в процес на изготвяне, относно посочените по-горе стратегия и директива.

от група „Работодатели“ на ЕИСК

С минута мълчание пленарната сесия на Европейския икономически и социален комитет отбеляза 75-ата годишнина от въстанието във Варшавското гето – най-голямото еврейско въоръжено въстание през Втората световна война.

По този случай членовете на ЕИСК си закачиха жълти хартиени нарциси, които символизират паметта за въстанието. На същи ден подобни символи от хартия бяха раздавани по улиците на Варшава, Полша.

„Парадоксално е, че колкото повече европейците живеят в мир и благоденствие, толкова по-малко си спомнят каква е била основната цел при създаването на ЕС. За основателите на ЕС тази цел е била „да няма друга война", подчерта Яцек П. Кравчик, председател на група „Работодатели“, който беше инициатор на възпоменанието. „Този жълт нарциси символизира не само жертвите на войната. Той би трябвало да бъде и символ на съпротивата срещу всички опити за разделяне на общността, за разделяне на хората със стени, за разделянето им в зависимост от техния произход,“ добави той.

В своята реч Жан-Пиер Абер, един от учредителите на Европейския еврейски информационен център (Centre européen juif d'information – CEJI), призова всички представители на европейското гражданско общество да предприемат действия, с които да гарантират възможността на всички европейци да живеят в свободна и мирна Европа.

Според оценките на историците по време на въстанието и бруталната ликвидация на гетото, които са продължили повече от 20 дни, 7000 евреи са разстреляни на място, 7 000 са пратени в лагера на смъртта Треблинка, а 36 000 са депортирани в трудови лагери. (lj)

От 18 април Арно Мецлер официално е председател на ІІІ група за мандата 2018 г.-2020 г.

Адвокат със собствена практика в Германия от 1983 г., от 2002 г. насам той представлява германските свободни професии в ЕИСК. Преди да стане председател на групата, той заемаше поста заместник-председател, отговарящ за МСП, свободните професии и Правилника за дейността.

Изявен поддръжник на Европа, той вярва дълбоко в преимуществата на ЕС като допълнителен слой на управление и идентичност. Според него е изключително важно да се насочи голямо количество енергия към популяризирането на Европа и нейните ценности като толерантност, плурализъм и приобщаване.

С оглед на факта, че силата на нашата група е в многообразието, едно от първите му решения като президент беше да промени името ѝ от група „Други интереси“ на група „Европейско многообразие“ – „ново наименование, което е по-ясно, по-лесно запомнящо се и разкрива колко се гордеем с нашето многообразие“.

Борбата с предразсъдъците и популизма чрез отговорност и многообразие ще бъде един от основните приоритети на неговия мандат. Вече е възложено изготвянето на проучване за възхода на популизма в неметрополните региони, което да помогне на ЕИСК да разбере по-добре факторите, оказващи влияние върху притегателната сила на популизма, и начина, по който организациите на гражданското общество се опитват да ѝ противодействат, с цел да се положат повече усилия в подкрепа на дейността ми. Констатациите в тази публикация ще бъдат представени на конференция на групата, която ще се проведе в Австрия през октомври. Мандатът на г-н Мецлер ще бъде фокусиран и върху борбата с предразсъдъците и насърчаването на многообразието чрез образование.

През следващите две години и половина неговата работа ще бъде подкрепяна от седемте новоизбрани заместник-председатели: Б. Милтовича (LV), К. Балон (PL), Ш. Боланд (IE), А. Гайдошик (AT), М. Мацилевичус (LT), П. Трантина (CZ), Я. Вардакастанис (EL). (ih)

 от група „Работници“

Статистиките за заетостта е постоянна тема на новинарските заглавия. По-важно от това колко хора работят обаче е при какви условия работят, особено в светлината на последните тенденции в трудовата сфера и увеличаването на броя на нестандартните договори – област, в която бяха необходими решения на Съда на ЕС, които да постановят, например, че шофьорите на Uber са наети лица, а не работещи на свободна практика.

Концепцията за „условия на труд“ обхваща множество измерения – от заплащането, работното време и здравословните и безопасни условия до надбавките, конкретните задължения и т.н. Това включва и изпитателните срокове, които в някои случаи вече не се използват по предназначение, а като начин да се осигури евтина и гъвкава работна ръка. И все пак е не по-малко важно работещите да са предварително запознати и да разбират тези условия – какъвто невинаги е случаят – и да бъдат уведомявани възможно най-бързо за всяка промяна, за да разполагат с някаква степен на предсказуемост.

За целта Европейската комисия предлага регламент за разработване на съгласувана рамка за правото на работниците да бъдат информирани. Предложението обаче има някои проблематични аспекти, като например обхвата на определението му за „работници“. Бързото развитие на пазара на труда създаде широк кръг от различни „нови форми на заетост“, като работници, на които се плаща с ваучери, или работещи в рамките на платформи, които поради нестандартните си трудови договори не попадат в традиционното определение за наети лица.

Това разбира се не се ограничава само до „новите форми на заетост“: нестандартни договори, като тези за нула часове или на командированите и домашните работници, има от доста време насам, като повечето от тях са с много ниска степен на предсказуемост по отношение на условията на труд и съответно не гарантират на практика равновесие между професионалния и личния живот. Предсказуемостта позволява също така да се поддържа баланс между работа и учене, или да се започне втора работа на непълно работно време.

Във всички тези случаи колективното договаряне е ключът към гарантирането на подходящи условия на труд и Комитетът приветства факта, че това е взето предвид в предложението. Като се има предвид, че тези „гъвкави“ условия се налагат все повече с разпространението на новите форми на заетост, са необходими ясни и всеобхватни определения за „работници“ и „работодатели“, за да се гарантира, че строгите разпоредби в защита на работниците не се заобикалят чрез новите форми на заетост и че новите реалности (като заплащането от работодателя на ученето през целия живот и свързаните с него обучения) не налагат допълнителна тежест върху работниците.