ЕИСК info

По време на обсъждане на високо равнище относно въздействието на Брексит върху въздухоплавателната и химическата промишленост, организирано в ЕИСК от Консултативната комисия по индустриални промени (CCMI), ораторите се съгласиха, че Обединеното кралство трябва да продължи да следва законодателството на ЕС, а по отношение на химическите продукти регламентът REACH е от ключово значение. Що се отнася до въздухоплавателната промишленост, следва да се сключат споразумения за реципрочност в най-важните области и планираният преходен период да бъде удължен до най-малко пет години

„Изключително важно е да се намерят реципрочни решения за основните сектори“, предупреди Ян Пай, генерален-секретар на Европейската браншова асоциация в областта на въздухоплаването, космическите изследвания и отбраната, който призова за по-дълъг преходен период. Въздействието от излизането на Обединеното кралство без сделка би засегнало в голяма част веригата за доставки, тъй като навременното предаване се нуждае от гладка верига за доставки. Компонентите често трябва да преминават през Ламанша по няколко пъти преди продуктът да бъде окончателно сглобен. Блокирането само на един елемент може да спре цялата верига на доставки. Същото се отнася и за движението на работници, по-конкретно на специалистите, които трябва да се придвижват бързо между Великобритания и ЕС. Основното притеснение на бизнеса е свързано с различията между законодателството на ЕС и Обединеното кралство.

Споразумението за Брексит е изключително важно и за химическата промишленост, подчерта Ян Краншоу, началник на отдел Международна търговия на Сдружението на химическата промишленост. С оборот от 18 млрд. паунда, плюс 150 000 преки и 500 000 непреки работни места, химическата промишленост е от ключово значение за Обединеното кралство. Това, от което отрасълът се нуждае в най-голяма степен, е сигурност. Организацията на г-н Краншоу е провела проучване сред компаниите, представени в нея, и нито една компания не е казала, че ще спечели от Брексит.

„Поуката, която трябва да извлечем от тази ситуация, е, че трябва да имаме по-добра комуникация що се отнася до постиженията на единния пазар и многобройните предимства, както за промишлеността, така и за гражданите, от членството в ЕС“, каза в заключение председателят на Консултативната комисия по индустриални промени Луцие Студнична.

В края на деня въпросът за кого ще е от полза Брексит остана без отговор. (sma)

Благотворителността в Европа осигурява около 90 милиарда евро годишно, но за разлика от търговските дружества, благотворителните организации или частни дарители не могат да се възползват от предимствата на единния европейски пазар, което възпрепятства благотворителната им дейност извън граница.

Въпреки това благотворителната дейност в Европа набира скорост и би могла да се използва като допълнително финансиране в много области, в които липсва обществена подкрепа, както беше посочено на изслушване на тема „Неизползваният потенциал на благотворителността в Европа“, организирано от ЕИСК на 16 януари.

На изслушването присъстваха редица представители на благотворителни организации и личности, чиито позиции ще представляват ценен принос към становището относно благотворителността в Европа, подготвяно от ЕИСК по искане на румънското председателство на ЕС.

„Ще настояваме за правна рамка, която да обхване развитието на благотворителността и да предостави на благотворителните организации същия статут, който имат и търговските дружества“, каза Петру Дандеа, докладчик по становището.

Съществуват почти 150 000 „фондации с общественополезна цел“ в Европа, чийто финансов принос възлиза на 87 милиарда евро – повече от бюджетните приходи на не по-малко от 15 държави членки.

ЕИСК ще защитава и позицията, че благотворителната дейност би трябвало да бъде прозрачна и ясно дефинирана и че по никакъв начин не бива да замества системите за обществено благосъстояние или да улеснява отклонението от данъчно облагане. (ll)

Европейският икономически и социален комитет прие становище, в което се призовава за амбициозна реформа на Световната търговска организация с цел преодоляване на кризата там и се подчертават ценностите на ЕС и водещата му роля по отношение на устойчивостта.

Световната търговска организация (СТО) е международна организация, която се занимава с правилата на международната търговия, но последните развития в тази сфера затрудняват работата ѝ. Emmanuelle Butaud-Stubbs, докладчик на ЕИСК по това становище, посочи, че предложените реформи трябва да „отговарят на ценностите на ЕС и на ролята, която Съюзът може да изпълнява в световната търговия, както и да обвързват инвестициите с развитието“.

В становището са включени предложения за запазване работата на Апелативния орган на Органа за уреждане на спорове на СТО чрез удължаване на мандата на настоящите съдии като временно решение на настоящата ситуация, увеличаване на броя на съдиите от седем на девет и предприемане на стъпки за наемането на независими съдии на пълно работно време.

Karl Brauner, заместник-генерален директор на Световната търговска организация, взе участие в дебата на пленарната сесия на ЕИСК и потвърди, че е изключително важно да се запази работата на Апелативния орган: „Ако се стигне до спиране на работата му, правилата на международната търговия ще престанат да се прилагат. Върховенството на закона ще бъде заменено с договорки и силата ще вземе превес над законността“.

ЕИСК предлага да се предприемат и допълнителни действия за защита на данните, безопасност на храните, хуманно отношение към животните и екологични стандарти в селскостопанското производство. Освен това в становището се защитава позицията за по-голямо участие на гражданското общество в работата на СТО, например чрез обществения форум на СТО, под формата на балансиран и представителен съвет на социалните и икономическите заинтересовани страни от всички различни сектори и интереси. (dgf)

На пленарната си сесия през януари ЕИСК прие становище относно укрепването на ролята на вътрешните консултативни групи (ВКГ) в мониторинга на прилагането на споразуменията за свободна търговия (ССТ), подписани от Европейския съюз. ВКГ вече отговарят за наблюдението на прилагането на ССТ в областта на устойчивото развитие и трудовите стандарти, но ЕИСК иска да разшири обхвата на тази им дейност, така че тя да обхваща всички аспекти на споразуменията, включително основните търговски разпоредби.

ЕИСК счита, че участието на гражданското общество във всички видове споразумения е от съществено значение не само във връзка с мониторинга на споразуменията, но и за постигане на техните стратегически цели. Това трябва да стане чрез единен орган за участието на гражданско общество, който да обхваща и двете страни по споразумението. Албелто Мацола, докладчик по становището, каза, че: „Понастоящем ЕС е изправен пред все по-голяма необходимост от конструктивен диалог с гражданското общество по свързаните с търговията въпроси, както показаха ВИТС и ТПТИ, и ВКГ са много добра възможност за гражданско участие по тези теми“.

Нарасналата роля на ВКГ би трябвало да бъде придружена от други разпоредби относно функционирането на настоящите и бъдещите групи. ВКГ би трябвало да гарантират балансирано представителство на интересите на гражданското общество, да могат да привличат за участие и да консултират външни заинтересовани страни.

Понастоящем функционират осем ВКГ с 27 членове на ЕИСК, до 2021 г. се очаква да бъдат създадени още пет, а в близко бъдеще може да има и други. ЕИСК очаква, че през следващите три години разходите, свързани с участието му във ВКГ, ще се удвоят и ще се утроят с оглед на обхващането на договаряните в момента ССТ. (dgf)

По време на пленарната сесия през януари ЕИСК беше домакин на дебат с министър-председателя на Румъния, Василика Виорика Дънчила, относно приоритетите на румънското председателство на ЕС през първото полугодие на 2019 г. Председателят на ЕИСК Лука Жайе подчерта колко е важно, в навечерието на изборите за Европейски парламент, да се възстанови доверието на европейските граждани в политиката.

Процесът на европейска интеграция да бъде по-добре разбиран, припознаван и подкрепян от тези, които са от най-голямо значение – гражданите на Европа. „Бъдещото на Европа ще бъде обсъдено на срещата на високо равнище в Сибиу на символичната дата 9 май 2019 г., Деня на Европа. Това е последната възможност, преди изборите, да демонстрираме обединена, силна Европа, която е близо до своите граждани и е решена да предприеме смели действия за тях“, каза г-н Жайе. „Нуждаем се не само от по-ефективни политики на ЕС, но и от нов, положителен дискурс, за да се възобнови връзката на гражданите с европейския проект и да се възстанови доверието им в политиката, като се засили сближаването и се противодейства на тенденциите на популизъм“, добави той.

Г-жа Дънчила изрази своята решимост да постигне значителен напредък по най-неотложните въпроси, пред които е изправен Съюзът във връзка със стимулирането на единство, сближаване, солидарност и равенство. Освен това тя потвърди категоричния ангажимент на председателство на ЕС от страна на нейната държава към европейските ценности и вслушването в гласа на европейските граждани относно посока, в която Съюзът би трябвало да върви. „Това е приоритет за румънското председателство. Ние ще предложим варианти и ще вземем решения, които са възможно най-близо до гражданите и реалностите на нашите общества. Само чрез непрекъснато ангажиране на гражданите ще можем да запазим Европа силна и сплотена,“ заяви тя. „Сближаването – обща европейска ценност“ е всъщност и мотото на председателството. (mp)

През януари пред секция TEN на ЕИСК беше направена презентация относно това как да се използва потенциалът на „когнитивните малцинства“ — хора с високофункциониращ аутизъм, хиперактивност, дислексия и дислексия, за да се задоволи търсенето на технически умения, които не достигат, като по този начин се помогне на тези хора да се интегрират в обществото.

Юго Орио, автор на книгата Autisme, j'accuse! („Аутизъм, обвинявам!“) и самият той аутист, изтъкна, че има „много тясно специализирани области, в които са необходими високи технически умения, които се намират много трудно, тъй като системата отхвърля когнитивната група с тези умения“. Той подчерта, че „трябва да насърчаваме предприятията и институциите да използват и други методи за подбор и оценка, а не само стандартните модели, основани на социални умения“.

Според редица оценки приблизително 65% от днешните ученици ще работят професии, които понастоящем не съществуват, а дружествата ще срещат все по-големи трудности при намирането на уменията, от които се нуждаят. Оползотворяването на потенциала на когнитивните малцинства не само ще осигури жизненоважен принос за нашето общество, но и ще предложи възможност за социална интеграция на хората с различен вид интелигентност. „Обществена група, която е лишена от перспективи, би получила възможност да даде своя принос към нашето общество по нов начин“, заяви г-н Орио.

Разбирането, че всички хора се допълват и могат да допринесат за обществото по множество начини, е от основно значение. „Всички сме различни“, заяви председателят на секция TEN Пиер Жан Кулон. „Съществуват обаче различия, които са приемливи, тъй като не притесняват никого и не засягат всеки, и, от друга страна, съществуват различия, които не приемаме, като например неврологичното многообразие“, каза той в заключение.(mp)

ЕИСК подкрепя инициативата на Комисията за създаване на Европейски център за промишлени, технологични и изследователски експертни познания в областта на киберсигурността и Мрежа от национални координационни центрове. Целта е да се окаже подкрепа на Съюза да развива техническия и промишления потенциал, свързан с киберсигурността, и да увеличава конкурентоспособността на своя отрасъл на киберсигурността.

В становище, прието на януарската пленарна сесия и подготвено съвместно от Антонио Лонго и Албелто Мацола, ЕИСК подчертава, че предложението на Комисията е важна стъпка в развитието на промишлена стратегия за киберсигурността и стратегически ход за постигане на стабилна и широкообхватна цифрова самостоятелност. Тези фактори са абсолютно необходими за укрепването на европейските защитни механизми срещу продължаващата кибернетична война, която заплашва да подкопае политическите, икономическите и социалните системи.

„Цялото ни общество е засегнато. Само за десет години се наблюдава скок на кибератаките по света, чийто брой нарасна от 800 000 на 8 милиона“, изтъкна г-н Лонго. „Подкрепяме инициативата на Комисията за създаване на център за експертни познания, който да координира националните центрове и да служи като отправна точка за общността на киберсигурността“, каза той.

Крайъгълен камък на стратегията са публично-частните партньорства в областта на куберсигурността. „Подкрепяме разширяването на сътрудничеството, така че да обхване промишления сектор, въз основата на стабилни ангажименти в научно отношение и по отношение на инвестициите. Застъпваме се за подход, който да включва следните три страни – Европейската комисия, държавите членки и дружествата“, добави г-н Мацола. „Трябва да оставим възможност за участие и на предприятия от страни извън ЕС, които желаят да изпълнят условията на ЕС“, каза в заключение той. (mp)

През 2019 г. за икономиките от еврозоната ще бъде от първостепенно значение да изградят икономическа устойчивост и устойчивост на пазара на труда, като се имат предвид настоящите икономически перспективи, заяви ЕИСК относно препоръките на Комисията в областта на икономическата политика за еврозоната през 2019 г.

Необходимо е да се изгради устойчивост, за да се гарантира, че държавите членки ще могат да понесат бъдещи сътресения с ограничени икономически и социални разходи. За тази цел е наложително задълбочаването на ИПС чрез завършване на банковия съюз, увеличаване на собствените ресурси на ЕС и създаване на макроикономическа стабилизираща функция за еврозоната, както и надлежно изпълнение на социалния стълб.

Освен това в становището на ЕИСК се призовава и за ефективни мерки за намаляване на прекомерните излишъци, значително увеличаване на публичните инвестиции и възнагражденията в държавите с излишъци. В средносрочен план растежът на реалните възнаграждения би трябвало да съответства на растежа на реалната производителност и на инфлацията.

Не би било препоръчително да се настоява държавите членки с голям държавен дълг и отрицателна или нулева разлика между фактическия и потенциалния БВП да създадат фискални буфери посредством рестриктивни фискални политики. Това вероятно би довело до трайно нисък растеж в тези държави, без да спомогне за намаляването на техния държавен дълг като дял от БВП.

Освен това ЕИСК насочва вниманието към неотложната необходимост от насоки и мерки за насърчаване на публичните инвестиции и улесняване на частните инвестиции. При прилагането на фискалните правила на ЕС следва да се обмисли т.нар. „златно правило“.

Промените в политиката не следва да се извършват за сметка на приходите за финансиране на социалните инвестиции и системите за социална закрила или при риск от понижаване на социалните и трудовите правила. Паралелно с това следва да се полагат усилия за конвергенция във възходяща посока на икономическите и социалните стандарти.

И накрая ЕИСК призовава държавите членки да демонстрират необходимата ангажираност за бързото преодоляване на останалите разногласия по тези въпроси. (jk)

Новата система за облагане с ДДС на търговията между държавите членки трябва да реализира пълния си потенциал и да ограничи възможните отрицателни последици за единния пазар, посочва ЕИСК в становището си по предложението на Комисията. Засиленото сътрудничество между властите и активната комуникация ще бъдат ключът към успешното изпълнение на предложението.

ЕИСК счита, че предложената реформа е жизненоважна стъпка от прехода към окончателна система за облагане с ДДС на стоки, търгувани между предприятия, въз основа на принципа на облагане в държавата на местоназначение. Според Комитета новата рамка може да донесе осезаеми ползи за предприятията.

„Реформата може да окаже положително въздействие върху предприятията и техния растеж, но успехът ѝ не може да се счита за даденост“, посочи докладчикът Кристер Андерсон. „Правилата трябва да се прилагат както трябва, а националните данъчни органи трябва да засилят ежедневното си сътрудничество, като същевременно проведат комуникационна кампания“, отбеляза той.

Реформата ще промени данъчното облагане на трансграничната търговия със стоки между предприятията, но услугите ще продължат да бъдат облагани при различен режим. Тъй като има вероятност това да породи проблеми, ЕИСК призовава да се проучи как възможно най-бързо да се въведе система, обхващаща и двете области.

„Един общ режим за облагане на стоки и услуги би бил по-благоприятен за растежа и по-ефективен в борбата с измамите“, отбеляза съдокладчикът Джузепе Герини.

В становището си ЕИСК отправя практически препоръки относно начина на прилагане на реформата и призовава Комисията да разясни предложените разпоредби за механизъм за обслужване на едно гише и сертифицирано данъчно задължено лице. Комитетът изразява безпокойство относно факта, че се създават нови пречки за МСП и стартиращите предприятия. Накрая ЕИСК препоръчва да се направят подходящи инвестиции в компютърно оборудване и софтуер, за да може да се разгърне солиден и надежден механизъм за обслужване на едно гише. (jk)

В рамките на изслушване, организирано от ЕИСК на 29 януари, международни данъчни експерти и представители на гражданското общество призоваха за световно решение на въпроса за данъчното облагане на предприятията в цифровизираната икономика, насочено към предотвратяване на по-нататъшните едностранни действия и гарантиране на устойчив растеж, инвестиции, данъчна сигурност и справедливост.

Изтъкнати оратори се съгласиха, че само едно световно решение би могло да бъде ефективно както по отношение на регулирането, така и на управлението, и приветстваха текущия дебат, който е част от приобщаващата рамка на ОИСР относно свиването на данъчната основа и прехвърлянето на печалби (BEPS).

Участниците обсъдиха възможните подходи към данъчното облагане на предприятията в цифровизираната икономика, което понастоящем се дискутира като част от тази рамка, включително новите системи за разпределяне на правата на данъчно облагане в международен контекст (като участие на потребителите, маркетингови нематериални активи и значително икономическо присъствие) и капацитета на държавите да упражняват своите права в областта на данъчното облагане в случаи на свиване на данъчната основа и прехвърляне на печалби.

Те предложиха да се проучи изцяло възможността за уреждане на въпроса с данъчното облагане в рамките на системата на данъка върху добавената стойност и завиха, че е необходимо общо определение на понятието „създаване на икономическа стойност“. Освен това решиха, че трябва да се разгледа допълнително и въпросът за това дали едно решение за подоходен данък, при което акцентът се поставя върху разпределението на данъците върху приходите, е за предпочитане пред решение, основано на данък върху потреблението.

Ораторите призоваха при изготвянето на новите правила да се спазват някои основни принципи като избягване на двойното данъчно облагане, простота, сигурност и равнопоставеност. Една опростена методология ще бъде от решаващо значение за различните участващи страни. Трябва да се разработят и приложат справедливи и ефикасни механизми за разрешаване на спорове. Те препоръчаха също да се извърши допълнителен икономически анализ на въздействието на проекта BEPS и потенциалното въздействие на всяка бъдеща мярка, която може да бъде приложена.

Резултатите от изслушването ще бъдат използвани в становище по собствена инициатива с докладчик Кристер Андерсон, което се очаква да се приеме на пленарната сесия през юли. (jk)

Творческият сектор в Европа има голям потенциал, но се нуждае от повече подкрепа, за да се развие пълноценно и да се превърне в сериозен конкурентен участник на световния пазар. Други отрасли, включително текстилната промишленост, туризмът, автомобилостроенето, строителството и здравеопазването, също биха имали полза от амбициозен сектор на културата и творчеството.

„Като се има предвид значението на сектора за запазването на нашето културно наследство, за насърчаването на нашите ценности, съживяването, иновациите, развлеченията и устойчивостта на работните места и растежа, предложеният бюджет от 1,85 млрд. евро е твърде нисък“, твърди г-жа Бюто-Стъбс, докладчик по становището на ЕИСК относно предложението на Комисията за програмата „Творческа Европа“ (2021 – 2027 г.).

, добавя докладчикът Збигнев Котовски. ЕИСК призовава за специален бюджет по линия на програма „Хоризонт 2020“, за да може да бъде оползотворен огромният потенциал за иновации на различните браншове на творческата индустрия.

Другите предложения на ЕИСК включват:

• ясна стратегия на ЕС за творческите и културните индустрии както за единния пазар, така и за външната политика с цел повишаване на конкурентоспособността;
• независимо количествено и качествено проучване на последиците от големите сливания в аудио-визуалния сектор в САЩ за европейския пазар;    
• увеличаване на бюджета за междусекторното направление с 80 млн. евро, с цел подпомагане на бюрата „Творческа Европа“ да популяризират програмата в своите страни и да работят за постигане на свободна, многообразна и плуралистична медийна среда, качествена журналистика и медийна грамотност. (sma)

Лука Жайе

Сега, когато се готвим да отбележим Международния ден в памет на жертвите на Холокоста, едва ли можем да останем бъзмълвни в скръбта си. Вместо да мълчим под претекст, че най-дълбоката скръб изисква самота, имаме желание да извикаме силно.

Защо антисемитизмът не изчезна нито в Европа, нито в Съединените щати? Защо миналата година във Франция една жена, оцеляла след Холокоста, беше намушкана и изгорена жива в своя апартамент? Защо предната година пенсионираната детска учителка Сара Халими беше убита и хвърлена от своя балкон?

Париж. Тулуза. Малмьо. Копенхаген. Берлин, Брюксел. Нашата човечност е опетнена с невинна кръв. Нещо, което смятахме за немислимо, отново витае около нас.

Евреите в Германия бяха посъветвани да престанат да носят традиционните си шапки поради опасност от нападения. Във Франция учениците от еврейски произход бяха предупредени да не посещават едно местно училище, описвано като антисемитско. Към това се добавят осквернените гробища, свастиките, нарисувани върху синагоги и църкви, антиизраелските митинги, на които евреите биват наричани „маймуни“ и „прасета“. Европа отново показва своето грозно нечовешко лице.

Преди векове евреите бяха преследвани като религиозно малцинство. През миналия век евреите бяха възприемани като заплаха за държавата и оттам дойде желанието да бъдат премахнати по време на Холокоста. Днес евреите стават мишена най-вече поради събитията в Близкия Изток, въпреки че някои антисемитски настроени са свързани и с отричането на Холокоста.

Много евреи започват да понасят ударите на едно население, което се чувства фрустрирано, лишено от законните си права и безпомощно. Еврейското население в Европа намалява. По данни на ЕС то е намаляло от около 1,12 милиона през 2009 г. на 1,08 милиона през 2017 г. Еврейското население на Франция, най-голямото в ЕС, е намаляло от 500 000 души през 2002 г. на 456 000 през 2017 г. Евреите напускат заради престъпления от омраза.

Почти една трета от европейските евреи избягват да посещават събития или места, свързани с еврейската култура, тъй като не се чувстват в безопасност. Съгласно една анкета, организирана от Европейската комисия миналия декември, девет от всеки десет европейски евреи смятат, че антисемитизмът се е увеличил през последните пет години.

Според 89% от всички 16 300 отговорили на анкетата, която беше проведена в Австрия, Белгия, Дания, Германия, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Полша, Франция, Унгария и Швеция – 12-те страни, в които живеят 96 % от европейските евреи – антисемитизмът е най-лош и най-проблемен в интернет и социалните мрежи.

Не можем да позволим на ужаса да се завърне. Трябва да се борим с престъпленията от омраза и враждебното отношение към евреите и малцинствата. Всяко бездействие от страна на държавите - членки на ЕС, и на международната общност и всяка липса на бързи действия могат да доведат до завръщане на ужасите от миналото и до заразяване на нашите общества.

Широка известност доби фактът, че само три дни преди убийството на Павел Адамович в Гданск, по телевизията в най-гледаното време е била показана антисемитска сатира. В тази сатира благотворителната организация, поканила г-н Адамович на събитието, по време на което той беше убит, е била изобразена като управлявана от неясни сили.

Г-н Адамович беше яростен защитник на правата на малцинствата във време, когато престъпленията от омраза зачестяват. Той беше и пламенен либерален критик на антиимигранските политики на управляващата консервативна партия. Неговото убийство ни напомня, че за да не попаднем в капана на омразата, трябва да спрем речта на омразата.

Паметта за жертвите на Холокоста и за ужасите, извършени от нацисткия режим, днес придобива дори още по-голямо значение. Холокостът оставя неизгладим отпечатък върху европейската история и споменът за него е важно средство за предотвратяване на антисемитизма.

Както подчертават някои историци, дойде времето вместо индивидуалната национална култура на паметта да се създаде европейска култура на паметта с критично отношение. Ако не поддържаме тази памет заедно като европейци, рискуваме да преживеем отново грешките на миналото.

Колкото повече отлагаме забраната на речта на омразата и помирението с нашето минало, толкова по-трудно ще ни бъде да създадем истинска нова колективна европейска памет и нова идентичност, основана на многообразието, на чувството за обща история, на обща принадлежност и в крайна сметка на обща съдба.

Както написа Примо Леви, авторът на „Нима това е човек?“ и на есето „Черната дупка Аушвиц“, в своята последна книга: „Това се случи се и може пак да се случи“.