Stratégie de l'UE pour la région Alpine

Points clés:

Le CESE se félicite de l’attention particulière qui a été accordée à l’élaboration de la stratégie de l’Union européenne pour la région alpine (SUERA).

Le CESE note que les dynamiques de développement de la région alpine sont étroitement corrélées, y compris du point de vue de la composante d'identité et d'identifiabilité, au massif des Alpes, lequel constitue l'élément-charnière entre tous les territoires associés à la stratégie de l'UE pour la région alpine, que ce soit du point de vue économique, social ou environnemental. Toutefois, le CESE considère que les caractéristiques propres à la région alpine en constituent des éléments déterminants et typiques.

Le CESE estime que la réalisation de l’objectif global de la SUERA est extrêmement importante pour garantir la compétitivité économique et la cohésion sociale de l’Europe.

Dès lors:

• Il est capital de renforcer l'approche globale adoptée par la SUERA vis-à-vis du développement, en définissant de nouveaux objectifs, plus qualitatifs.

• Les objectifs, les piliers et les priorités de la stratégie doivent refléter ce qui est exposé dans le document de discussion, et devraient être intégrés et améliorés lors de l’élaboration du plan d’action.

• Le plan d'action doit avoir pour base la complémentarité entre les programmes de financement, la cohérence entre les instruments institutionnels et la définition de nouveaux projets d'ampleur macrorégionale.

• Il doit également renforcer l'interdépendance entre les priorités qui se rapportent à la compétitivité (pilier 1) et celles visant à la durabilité (pilier 3).

Concernant les piliers de la SUERA, le CESE note que:

• S'agissant du premier pilier, il essentiel de garantir une croissance durable et de promouvoir le plein emploi, l'innovation, la compétitivité et la cohésion au sein de la région alpine, grâce à une solidarité mutuelle entre zones de montagne et zones urbaines. Il est capital de favoriser l'emploi, en particulier des jeunes et des personnes touchées par le chômage de longue durée, ainsi que les actions destinées à soutenir les investissements sociaux et à adapter les régimes de protection sociale.

• En ce qui concerne le deuxième pilier, la promotion d'un développement territorial fondé sur la coopération entre les systèmes territoriaux internes et externes, l'accessibilité des services, la mobilité durable et le renforcement des transports et des infrastructures de communication, revêtent une importance cruciale.

• S'agissant du troisième pilier, le CESE considère qu'il est capital de redoubler d'efforts pour assurer une gestion durable de l'environnement et sa protection, ainsi que pour valoriser les atouts géographiques de la zone.

Le Comité relève que les États concernés montrent un fort engagement politique en faveur de la SUERA et que le niveau de mobilisation et de participation des pouvoirs publics, tant nationaux que régionaux, est élevé. Toutefois, le CESE désire également que la société civile organisée soit l'une des parties prenantes associées aux activités de développement des capacités, et il porte une appréciation positive sur le lancement d'un forum permanent qui assure la représentation des partenaires sociaux et économiques de la région alpine et leur soutien